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保障性住房不應靠政府唱獨角戲

http://www.CRNTT.com   2010-08-20 09:01:15

中評社北京8月20日訊／保障性住房的建設資金規模很大，僅靠政府的財政預算是力不從心的，靠地方政府土地財政，保障性住房的“保障”性質可能打折扣。中國證券報發表銀河證券首席經濟學家 左小蕾文章指出，政府財政與社會資本結合建設保障性住房是非常重要的。美國出現過兩次較大的房地產危機，一次發生在上世紀80年代，一次是近期的次貸危機。第一次美國政府希望通過建立“兩房”這樣的政府機構，以政府為主解決低收入群體的住房問題，最後以失敗告終。次級抵押貸款是希望通過市場化的方式解決低收入群體的住房問題，不但失敗還引發全球危機。所以，政府政策與民間資本的結合可能才是解決之道。 　　文章認為，首先，中央政府可用轉移支付的方式，加大保障性住房建設的投入。把保障性住房建設納入支持收入分配機制改革的範疇。其次，地方政府可以通過土地入股，用保障性住房補償被征用的土地的方式參與保障性住房建設；第三，鼓勵銀行制定適合保障性住房購買群體的信貸產品；第四，把保障性住房的價格定在可獲得資本的社會平均利潤的水平，鼓勵開發商參與保障性住房建設。 　　此外,政府應制定和完善相關的法律法規以及制度。比如，保障性住房的二手房市場，應該是業主與政府之間的交易。業主售房時要補齊政府持股部分的價格。放棄保障性住房者，應該按照一套房購房者對待。保障性住房資格認定，以及農民工在農村的宅基地沒有流轉之前，只能享受廉租房的管理規則等等，對保障性住房建設和發展是最重要的保證。新加坡政府的住房政策和措施應該有借鑒意義。

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