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失業率,萎縮的數字 | |
http://www.CRNTT.com 2010-02-09 12:11:31 |
男50女45歲的年齡上限明顯偏低 中國將勞動就業年齡規定為男16至60歲、女16至55歲,但規定登記失業年齡界限是男16歲至50歲,女16歲至45歲,顯然與法定的勞動年齡相矛盾。同時,隨著中國民眾平均壽命的延長和生活成本的增加,勞動能力的喪失也大大延後,男50歲以上女45歲以上的很多人精力仍然十分旺盛,他們一旦失業,部分超過調查失業年齡界限的勞動力仍然會繼續尋求工作。如果這部分人不算失業者,不但與事實不符,也人為地縮小了中國失業人口規模。 3000萬隱性失業人口未予統計 失業有顯性(公開)失業和隱性(非公開)失業之分。顯性失業人口是指在一定時間內沒有工作或勞動時間為零小時的不在業勞動適齡人口。隱性失業人口是指企業邊際勞動生產率為零或負值的那部分勞動者。由於體制的原因,中國企事業單位沉澱了大量的富餘人員,這部分富餘人員是我國城鎮隱性失業的主要人群。據估計,目前我國隱性失業的比重占職工總量的28%即3000萬人左右。可見,中國目前面臨的主要問題不只是顯性失業,還有隱性失業。但到目前為止,我國的失業統計指標(如城鎮登記失業率)只能反映顯性失業水平,反映隱性失業現象的統計指標至今還沒有建立起來。 無法涵蓋城鎮非常住人口 中國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查,而事實上,我國人口流動數量巨大,每年僅從農村流向城市的農民工就有上千萬,如果不統計這部分失業人口,政府就不能掌握流動人口的失業率,也無法對流動失業人口進行控制;而流動人口本身也不知道自己所在地區是否存在很高的失業率,不能對自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現象和社會的不安定。 |
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