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將特權擺明處，建立可執行的反貪制度

http://www.CRNTT.com   2009-03-13 10:04:56

香港廉政公署致力打擊於香港一切貪污活動，以三管齊下的方法結合執法、防貪及社區教育使香港成為國際知名的清廉城巿。(資料圖片) 　　中評社北京3月13日訊／《南方周末》日前登載丁學良文章“將特權擺明處，建立可執行的反貪制度”，文章說，中國是轉型社會，又是快速發展的國家，每天都出現新現象，法制嚴重滯後，這是腐敗蔓延的基本原因之一；從漸進改革的思路來看，有分寸地把特權作明文規定，把它們公布於眾，劃分界限清楚之後，對腐敗進行嚴厲懲罰，才能逐步縮減腐敗的領域。全文如下： 　　在通俗的理解中，特權和腐敗總是連在一起。這種認識既不够準確，更不够深入。從觀念上區分開兩者，至少有兩個重要意義。一是有助於比較客觀地對比改革前後，更有歷史感地看待迄今三十多年的得失。我耳聞目睹的最流行說法之一是：改革開放以前，即使其他方面很差，至少有一點比現在好多了，那個時代沒有腐敗，現在則腐敗得不得了。真是這樣嗎？ 　　從社會科學比較研究的角度區分特權與腐敗，其更重要的意義，是有助於在反腐敗的制度設計上，找到一些更有效的辦法。 特權不公平，但更易於控制 　　講反腐不能太哲學化，要有技術上的可操作性。“特權”英文是privilege，指正式的，要麼是公開的、要麼是有據可查的特殊利益或權力，以法律、政策或其他形式正式規定下來的。這種利益或權力是由特定的對象（個人或團體）所享有，其他的個人或團體無此待遇。 　　腐敗則是指違反法律或政策等正式規定，而獲得額外的利益或權力的行為。它們肯定是不合法的，乃至是犯罪性質的。

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