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中國區域經濟“大哥”之争

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 08:21:14  


 
  誰都不是誰的“大哥”  

  “龍頭”之爭,也引起了一些專家的非議。

  中國地理學會城市地理專業委員會副主任、河南大學博士生導師王發曾教授就嚴詞質疑:“一個嚴肅的科學命題怎麽被江湖化爲‘大哥問題’了?”

  王發曾教授告訴《瞭望東方周刊》,這個問題的實質是:中部崛起要不要起統領、帶動、協調作用的“核心城市”或“核心城市板塊”?誰來做核心?怎麽做核心?

  河南省發展和改革委員會經濟研究所所長鄭泰森也表示,在中部崛起中討論“大哥”問題,“不合適,不科學。”

  鄭泰森告訴本刊記者,“大哥”是一種責任,是一種榜樣,它要有凝聚力,更要有輻射力,廣州市在吸納就業、産業轉移方面有較强的實力,輻射力也較强,說它是珠三角地區的“大哥”是可以的。但中部六省之間沒有內在的有機聯繫,是典型的“行政區化經濟”,相互之間的輻射帶動作用也不强,因而不存在“誰是大哥”的問題。况且,中部六省現在的經濟發展水平有限,基本處于“吸納”階段,“輻射”作用尚不明顯,“還沒到那種‘選大哥、排座次’的程度。”

  湖北省社會科學院長江流域經濟研究所所長秦尊文告訴《瞭望東方周刊》,中部六省至今沒有形成一個有機聯繫的經濟區,不可能有一個公認的“大哥”。因此,在中部形成統一經濟區之前,必定是一個“無龍頭時代”,“誰都不是誰的‘大哥’。”

  秦尊文表示,中部將來會不會形成一個統一的經濟區?有這種可能。

  武漢大學區域經濟發展研究中心主任、博士生導師伍新木教授在接受《瞭望東方周刊》采訪時稱,對區域發展的均衡狀態,我們應該用動態的觀點去看待,“今天的‘小弟’明天有可能成長爲‘大哥’,而今天的‘大哥’也許明天就會變成‘小弟’。”

  伍新木教授表示,這是一個動態的發展過程,因此,現在爭大哥小弟,“沒有太大的意思”。

  安徽省社科院院長、博士生導師韋偉教授告訴本刊記者,中部六省不存在誰是“大哥”的問題,“我曾在鄭州會議上堅决反對誰做‘老大’的議論。一個地方的影響力和帶動力,在全國乃至全球經濟發展中的地位和作用不是自封的,而是市場經濟發展的結果,而且這種結果還是動態的、不斷變化的。”

  中國社會科學院區域經濟研究專家、經濟學家徐逢賢教授認爲,廣東省委書記汪洋所說的“大哥意識、大哥風範、大哥氣派”是指一種全局精神,中部六省在形成城市群、發揮全局性作用的同時,切忌爭奪“大哥”地位,以免貽誤戰略機遇,延誤中部崛起。

  事實上,中部六省也意識到了爭當“龍頭大哥”的時機尚未成熟,因此,在最近的表述中,已經看不到類似于“誓當龍頭”的表態了,而是“不提龍頭,只談崛起”。

  “行政區化”壁壘 

  雖然中部地區不存在“大哥”問題,但六省在中部崛起過程中暴露出的“行政區化”壁壘和“同質化”隱憂却值得各方重視。

  在具體的産業規劃上,中部六省也有太多的相同之處,比如鄭州、武漢、長沙、合肥,都把汽車産業作爲自己的支柱産業。

  對此,河南省發展和改革委員會經濟研究所所長鄭泰森認爲,中部崛起要想實現,就必須打破行政區化對經濟發展的制約,使資源在更大範圍內實現優化配置。

  伍新木教授也向本刊記者表達了類似的觀點:只有各省區間加强合作,逐步突破現有的“行政壁壘”,才能做到區域協調發展,最終實現中部崛起。

  那麽,如何才能打破現有的“行政壁壘”呢?

  “建立城市群就是可行的辦法。”鄭泰森表示,“先從本省開始,在相對較小的範圍內實行統籌發展,然後再逐步擴大範圍,到省與省之間,最終實現整個中部地區的協調發展。”

  王發曾教授認爲,我國省際區域發展的大格局决定,中部崛起需要“核心”的牽引帶動,“核心决不是簡單的‘一帶五’,應形成一個‘核心帶動體系’:爲實現中部地區崛起,六大城市群應走‘整合發展’的道路,即‘强化核心、軸帶發展、幷力互推、區域一體。”

  徐逢賢教授認爲,目前中部六省缺乏這種“全局精神”,因此,根據區域經濟發展的規律,應該首先成立一個“中部崛起戰略”區域經濟發展協調委員會,“通過構建契約型或超區域政府組織的管理體制、城市間協調聯動的內生動力機制,打破各省之間的行政壁壘,最終形成‘群峰幷起’的共贏局面。” 


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