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台灣如何偵辦高官——特偵組的發展

http://www.CRNTT.com   2009-01-10 09:32:01

（一） 貪瀆案件：“中央部會”以上官員、司法官所涉貪瀆案件；“中央民意代表”、直轄市市長、副市長、縣市長、副縣市長或議長、副議長、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表會正、副主席所涉之貪瀆案件；其他公務員或民意代表所涉之重大貪瀆案件。  　　（二） 重大暴力案件：有組織性之集團犯罪案件。  　　（三） 重大妨害選舉案件。  　　（四）重大經濟犯罪案件。  　　（五）重大環保犯罪案件。  　　（六）其他嚴重侵害“國家”法益或影響社會治安之案件。  　　（2007年4月2日廢止）  　　台灣“高等法院檢察署黑金行動中心”在成立一周年前夕的新聞稿中表示：鑒於黑金問題嚴重，不僅腐蝕“國家”根基，更使民衆對政府失去信心，陳水扁於2000年5月20日就職演說中即宣示“掃除黑金”為新政府成立後施政的首要目標，“法務部”亦將此列為第一優先政策……就“掃黑、肅貪、查賄”等方面的重大犯罪予以查緝。  　　從2006年2月3日修改法院組織法，增訂第63－1條特偵組制度：“最高法院檢察署”設特別偵查組，職司下列案件：一、涉及“總統”、“副總統”、“五院院長”、“部會首長”或“上將”階軍職人員的貪瀆案件；二、選務機關、政黨或候選人於“總統”、“副總統”或“立法委員”選舉時，涉嫌“全國性”舞弊事件或妨害選舉的案件；三、特殊重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序，經“最高法院檢察署檢察總長”指定的案件。  　　主張成立特偵組的論者認為，設立特偵組，主要在呼應當時人民“反貪瀆的訴求”，特偵組的設置，其職司案件第1款之所以特別規定涉及“總統”、“副總統”、“五院院長”、“部會首長”或“上將”階軍職人員的貪瀆案件，之所以強調偵辦“總統”等高階文武公務員的貪瀆案件，與修法當時陳水扁先生家屬所涉弊案及相關傳聞或有密切的關係。一方面固然在呼應當時人民反貪瀆的訴求，也與立法院藍營政黨席次居多有關。  　　而體現檢察權的獨立及檢察官任免等人事事項的“內部民主化”，尤其搭配設置檢察官人事審議委員會，組成委員共十七人，但“法務部部長”指派者僅四人，餘十三人，由“檢察總長”及其指派的代表三人與全體檢察官所選出的代表九人組成。使檢察官的任免等人事事項，“檢察總長”及檢察官代表能充分參與及表達，不再完全由掌握司法行政權的“法務部部長”決定，體現檢察權某種程度獨立於行政權及檢察官內部的民主化。  　　2006年11月3日，台灣“高等法院檢察署”黑金行動中心宣布“國務機要費”案偵查終結，以共同貪污等罪嫌起訴陳夫人吳淑珍。至於“最高法院檢察署”特別偵查組，則在2007年4月2日正式掛牌成立。

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