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王英津論兩制台灣方案：需深化拓展

http://www.CRNTT.com   2023-07-10 00:06:05

中國人民大學兩岸關係研究中心主任、國際關係學院教授王英津（中評社 陸文煜攝） 　　中評社北京7月10日電（記者　郭至君）中國人民大學兩岸關係研究中心主任、教授王英津不久前出席由中評智庫基金會、中國評論通訊社在北京舉辦的“‘兩制’台灣方案探索的現狀與特點”為主題的思想者論壇時指出，自習近平總書記發表“1·2”講話以來，大陸涉台研究界經過四年多的不懈努力，取得了豐碩的理論成果。這些研究成果具有重要的理論和現實意義，不僅可為大陸對台決策部門提供重要參考，而且為進一步探索“一國兩制”台灣方案奠定了研究基礎。 　　他也表示，大陸關於“一國兩制”台灣方案的研究仍有待進一步深化和拓展，具體說來，主要有以下四大發展方向。 　　第一，研究中央與台灣特別行政區如何實現共治的問題。目前研究界關於“一國兩制”台灣方案的探索，多聚焦於中央管治與台灣特別行政區高度自治二元劃分基礎上的權力劃分及配置。香港的“一國兩制”實踐表明，這樣的二元劃分及權力配置不僅在理論上存有瑕疵，而且在實踐中也會產生諸多弊害，故我們應將“管治與自治”的二元劃分及權力配置拓展為“管治、自治與共治”的三元劃分及權力配置，亦即在前者這類二元劃分及權力配置的基礎上，增加兩岸共治的制度平台，並在此基礎上打造兩岸共同利益，以實現兩岸共治共贏共用。在分析框架上，從“管治與自治”向“管治、自治與共治”的轉變，有助於從統一後的國家治理和“一國兩制”下國家整合的視角更科學地設計“一國兩制”台灣方案。香港“一國兩制”實踐表明，中央對特別行政區的治理，僅僅靠管治和自治是不夠的，因為管治和自治不能改變“你的是你的、我的是我的”這一割裂局面，繼而導致難以凝聚雙方的共同利益。過去我們對此有所疏忽，認為單單依靠授予香港特別行政區高度自治權，讓其享有寬鬆的自治環境，就可以增進他們的國家認同，但事實表明，我們當初的認知有些簡單化了。鑒於此，中央治港方略開始從“管治和自治”向“管治、自治和共治”的方向拓展。這啟示我們，兩岸統一後，在實施兩種不同制度的“並立存異”時，一定要有高瞻遠矚的戰略眼光，適時地鋪設一些向“求同共治”發展和轉化的政策軌道。

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