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中評智庫：對南海主權與國際法的深度分析

http://www.CRNTT.com   2023-04-30 00:02:50

需史家深入求證的是法國為何締結如此有利於清國的南海國界協定。作為假說，一是法國作為歐陸國家不似英國有強烈的海權意識。二是法國在中法戰爭中戰敗，內閣倒台，僅因清朝戰勝卻出賣印度支那“包袱”予法國而意外獲利；三是兩廣、南海島礁、印支海岸古來一體，不僅是民不知國界為何物，俗稱“游勇”的民間武裝集團歷來興盛，而中法戰爭又激起了反法意識，對法屬印支游擊襲擊不斷。法國為建立並維持其印支統治，急於劃界自保，讓清朝擔負鎮壓“游勇”之責。 　　《清法續議界務專條》為其後的史例所證明是有效的國際法規。1933年4月，駐印支法軍占領南沙群島主島太平島等九島礁（九小島事件）；1938年7月，占領西沙群島。“中華民國”政府手持《清法續議界務專條》向法國抗議、交涉。當時日本亦發聲抗議法國的侵略行為，雖然日本已在侵略中國。1933年日本駐華大使批判法國占領南沙群島，通報：“8月15日，日本政府內閣會議決定不承認法國政府的無主地先占聲明，19日通告了法國政府。〔3〕”1938年，日本外務省傳喚法國大使，抗議法國占領中國西沙群島。上述事件均在《讀賣新聞》頭版做了報導〔4〕。1947年，回到印支的法軍又來奪取西沙、南沙群島。“中華民國”“外交部”依據《清法續議界務專條》交涉法軍立即退出中國領土。 　　《清法續議界務專條》作為國際法規，至今凡百三十五年為萬國所公認，任何國際司法或仲裁，當然無權對其立案、裁判或仲裁。尤其日本，中國應要求其重申1930年代所聲明的南海諸島是中國領土的立場。 　　二、聯合國軍最高司令部命令 　　1945年9月2日，盟軍最高司令部（麥克阿瑟總司令）、盟軍中國戰區總司令兼中國軍總司令（蔣中正）命令，中國南沙群島、西沙群島駐守的日軍，集中到海南島榆林港，向盟軍中國軍隊投降；北緯16度線以北之北越由盟軍中國軍隊進駐接受日軍投降；北緯16度線以南之南越由盟軍英軍進駐受降日軍〔5〕。南沙群島雖在北緯16度線以南，但其是國際公認的中國領土，因此不由英國，而由中國受降。日本1939年3月占領南海諸島，改稱“新南諸島”，劃歸台灣高雄縣行政區；日本作為台灣附屬島嶼歸還中國。 　　中國軍隊沒有軍艦，美軍提供四艘軍艦，1946年10月進入南海諸島受降。2015年中國外交部部長王毅回顧道：“中國軍隊當時是坐著美國的軍艦收復南沙群島的。〔6〕”美軍駕駛軍艦，中國軍乘艦，聯合國軍中美兩軍兵臨南海諸島，舉行了收復島礁儀式，在主要島礁上重新樹立中國國標。 　　為紀念收復南海諸島，四艘軍艦的中文命名冠名了四個南海主要島嶼：太平（南沙主島）、中業（南沙，現菲律賓占據）、東興（西沙主島）、中建（西沙）。南沙主島太平島有“中華民國”軍民駐島，為中國領有南海諸島主權，並持續有效統治的實證。

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