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中評智庫：汪辜會談歷史地位與作用

http://www.CRNTT.com   2023-04-24 00:08:00

二是“汪辜會談”促進兩岸交流交往向前發展。“汪辜會談”後，“台獨”分裂勢力活動導致兩岸關係一度遇冷，但“汪辜會談”的成果仍然保留了下來。1994年到1995年期間，大陸方面仍積極推動兩岸人員往來和經濟文化交流等合作，以促進兩岸關係發展。人員往來上，兩岸民眾組團交流頻繁，互相參觀考察，交流訪問；經濟交往上，合作領域範圍擴大，初步形成互補互利的兩岸產業合作格局；⑩文教交流上，文化、教育、歷史、科技、音樂、影視美術及體育等領域的合作遍地開花。總體看，兩岸的交流與合作因為“汪辜會談”的成功而突破重重阻礙，向前發展。 　　（三）“汪辜會談”開啟兩岸對話與協商的時代。一是“汪辜會談”達成的四項協議有助於兩會機制性交往。1993年4月27日至29日，“汪辜會談”在新加坡海皇大廈里舉行。早在1993年4月23日海協會常務副會長唐樹備提前飛至新加坡同台灣方面海基會代表邱進益進行會談，磋商具體事宜，詳細至會談地點、時間、內容等細節。經過三天密集協商，4月29日，雙方簽署了《汪辜會談共同協議》《兩會聯繫與會談制度協議》《兩岸公證書使用查證協議》《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》四項協議，預備就兩岸人員遣返、打擊走私犯罪、海上漁事糾紛以及知識產權保護進行事務性協商；就台商投資、能源開發、青少年交流等問題進行民間性、經濟性磋商；以協議的形式規定公證書和往來函件使用，為兩岸交往掃除障礙，以實現互補互利。 　　二是兩會協商取得階段性進展。“汪辜會談”標誌著兩岸的“談判時代已經來臨”。⑪“汪辜會談”後，大陸方面曾試圖全面落實各項協議，積極推動兩岸經貿合作；但台灣方面僅就三項事務性問題與大陸重點合作，再加上李登輝“訪美”引起中美關係動蕩不安，及李登輝提出“兩國論”等分裂言論，導致兩會事務性商談過程出現曲折反復。在陳水扁當政八年間，民進黨當局阻撓兩岸交往，局部認同“九二共識”，致使兩岸商談繼續中斷，陷入政治僵局。為此，大陸方面提出擱置爭議，進行民間對民間、行業對行業、公司對公司的協商⑫，以“澳門模式”代替兩會原有模式，以個案解決並創造整體協商的機會。2008年5月馬英九與國民黨再度上台後，是年6月至2015年8月，兩岸兩會在“九二共識”基礎上的協商談判取得豐碩成果，先後舉行11次領導人會談，最終簽署了包括兩岸包機、食品安全、醫藥、服貿、氣象地震、打擊犯罪等涉及兩岸同胞切身利益的23項協議，促進兩岸關係和平發展，為兩岸其他領域的交流合作提供動力，兩岸協商的制度架構基本上被確定下來。 　　三、“汪辜會談”的重要歷史作用 　　“汪辜會談”雖然是以民間性、事務性商談為主，但對兩岸關係的推動作用卻是極其巨大的，不僅為解決兩岸交往中產生的具體問題建立機制，而且促進兩岸關係良性發展。曾任海協會常務副會長的唐樹備在回答關於“汪辜會談”進展與成果時說，“‘汪辜會談’所制定的一個目標，就是兩岸經濟，要加強經濟交流，互補互利，要促進兩岸民間的交往”。⑬ 　　（一）“汪辜會談”為兩岸政治關係的緩和奠定了基礎。“汪辜會談”雙方代表均是在大陸政府和台灣行政部門各自授權下進行，簽署協議的執行有賴雙方公權力部門去落實，實際上代表著彼此公權力的授予和下放，因而具有半官方性質。所簽署協議的執行和落實，不僅解決了兩岸交往中一系列具體問題，而且標誌著公權力部門之間互動與信任的纍積，因此，協商看似衹是事務性談判，實際上散發著兩岸政治關係緩和的信號。

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