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中評智庫：岸田外交傾美抗中與中日關係

http://www.CRNTT.com   2023-04-16 00:03:10

岸田在上台之初的2022年1月即與時任澳洲總理莫里森（Scott Morrison）簽訂日、澳RAA，消弭在彼此領土舉行聯合軍事演訓的障礙，此亦是1960年“美日同盟”啟動後，日本首度同意美國之外的他國軍隊進駐日本的協定。繼澳洲後，日本與英國締結RAA，將防衛合作擴及北約（NATO）成員，同時完成與“澳英美三方安全夥伴關係”（AUKUS）的結盟拼圖，日本形式上雖未加入AUKUS，但實質與之建立緊密的安保合作。 　　日本政府相關人士將日、英RAA稱為1902年的“日英同盟”以來，兩國最重要的防務協定並不為過，此為百年來日本安保的劃時代大事。岸田正致力於建構美日同盟之外的多元化安全關係，以因應中國及朝鮮帶給日本安全上的挑戰。日本將與英國及意大利共同推動“全球空戰計劃”（Global Combat Air Program）研發第六代匿蹤戰機，此為日本首度與美國以外的國家進行防衛裝備合作。 　　日本媒體認為，日、英RAA旨在應對中國崛起。北京對此瞭然於胸，大陸外交部發言人汪文斌在2023年1月11日記者會上表示，有關國家開展防務合作應當有利於增進各國間的相互理解、信任與合作，不應製造假想敵，更不應將集團對抗的舊思維引入到亞太地區。①《讀賣新聞》2022年11月民調顯示，81%日本受訪者認為中國對日本構成軍事威脅，更有68%人支持日本增強防衛力，但弔詭的是信任美國的日本受訪者則僅44%，多數日本國民對美日同盟是否足以提供日本安全保證，抱持疑慮。②為此，日本須擴大結盟，以補美日同盟之未逮。 　　岸田外訪的壓軸是“拜岸會”，重視盟國及國際協調路線的拜登雖將以中國的挑戰為念，與日本強化戰略安全合作，美、日外交與國防部長“2+2”會談決議大幅增加在日本的反艦飛彈部署，以有效嚇阻中國，但日本仍將擴大結盟，以防“特朗普主義”班師回朝，損及日本安全利益。 　　岸田在2023年元旦發表“新年感言”，雖未重提去歲的“修憲”，但在“安保三文件”修訂、重新定義“專守防衛”後，憲法中的和平主義或將與日本安全戰略漸行漸遠。近代的東亞歷史雖未必重演，惟日本的安保政策轉向，勢將牽動中日關係良窳，對印太地區的未來而言，禍福難料。 　　二、“安保三文件”再解釋“專守防衛” 　　日本內閣2022年12月16日公佈新《國家防衛戰略》（原“防衛計劃大綱”）、《防衛力整備計劃》，以及作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰略》等“安保三文件”。③《國家安全保障戰略》為日本防衛的綱領性文件，由安倍首相於2013年首先制定。《國家安全保障戰略》制定之初即著眼於中國對日本周邊安全的挑戰，加強沖繩所在的西南群島防衛，提高水陸兩棲作戰能力與應對彈道飛彈的能力。

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