麥卡錫當選議長　王高成：美會避免中美衝突

http://www.CRNTT.com   2023-01-09 00:09:26

王高成。（中評社　鄭羿菲攝） 　　中評社台北1月9日電（記者　鄭羿菲）美國眾議院在經過15輪投票後，共和黨的麥卡錫（Kevin McCarthy）終於當選為議長。淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成接受中評社訪問表示，這代表麥卡錫勢必要與共和黨內保守派勢力更多妥協，未來眾議院恐會推出更加反中與友台的法案，對中美關係的發展不利。但美國行政部門會有自己的主導權，避免事態演變為中美的軍事衝突。 　　美國眾議院經過4天15輪投票後，麥卡錫終於以216票過半數通過門檻，獲選為眾議院議長，結束美國164年來拖延最久的眾院議長選舉；民主黨的傑福瑞斯（Hakeem Jeffries）獲212票。據路透報導，57歲的麥卡錫面對右翼強硬派，做了廣泛讓步後，總算結束這場選舉。 　　王高成為台灣大學政治系學士、台灣大學政治系研究所碩士、美國賓夕法尼亞大學政治系博士，曾任淡江大學國際事務學院院長、淡江大學國際事務與戰略研究所所長，現為淡江大學國際事務與戰略研究所教授。研究專長包括國際關係、美國外交政策、亞太區域安全、兩岸關係、美中台關係。 　　王高成接受中評社訪問表示，麥卡錫眾議院議長之位難產到第15輪投票才當選，會造成美國國會更加分裂、不穩定。也代表麥卡錫勢必要與共和黨內保守派勢力更多妥協，對中政策可能必須更加強硬，未來可能眾議院會推出更支持台灣的一些法案、對中國大陸不友善與限制性的法案，對中美關係的發展不利。 　　王高成說，假設繼續推動上個會期的《台灣政策法》（Taiwan　Relations　Act），一定會刺激中國大陸，又會導致兩岸關係緊張對立，對兩岸關係也是不利的發展，未來兩岸關係發展的較大變數還是美國，如麥卡錫會否訪台，若麥卡錫訪台，大陸會有什麼樣規模的反應很難評估，但一定會有反應，很可能採取前美國眾議院議長佩洛西去年8月訪台的模式。 　　王高成認為，即便共和黨內保守派勢力可能影響到麥卡錫，但未來中美關係還是會由行政部門主導，也就是國會可能會通過一些刺激中國大陸的法案，但行政部門會有自己的主導權，強調“鬥而不破”的方向，雖會持續對中遏制、與盟友合作，但也會避免事態演變為中美之間的軍事衝突。 　　王高成指出，就像去年《台灣政策法》的內容有些敏感性條文出現時，美國行政部門就會開始磋商與協調，只是現在共和黨掌握眾議院，這種磋商的難度會更增加一些，但行政部門還是會努力化解這樣的狀況。 　　至於美國近期不斷加強對台政策，包括推動《台灣政策法案》、《2023國防授權法案》（NDAA）、《台灣學人計劃》（Taiwan　Fellowship　Program）的通過等，都相當積極。 　　王高成表示，美國對台有兩個目的，一是強化台灣自我防衛的能力，美國也擔心大陸軍力越來越強大，導致大陸對台軍事壓力越來越大、兩岸軍力失衡，美國根據《台灣關係法》本來就有義務必須要強化台灣防衛的能力，等於是透過這些法案給台灣更多實質上的支持，二是表達對台灣安全的關切，《學人訪問計劃》派駐官員等於是把台灣當作更友好的盟友，到台灣來進行見習、交流，一方面更瞭解台灣，一方面更加強美台之間的實質關係。 　　王高成說，《學人訪問計劃》應該還不至於會讓台灣失去政策主導權，畢竟派駐的美國官員並不多，且層級也會是比較低的，美國若要操縱台灣，事實上可以透過更正式的管道，如AIT、台美之間的政治與軍事對話，更能夠實質性地影響台灣政策發展。