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中評智庫:朝鮮因素挑戰中韓,如何管控?

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:11:53  


 
  中韓應避免出現朝鮮問題主導化  中韓關係中朝化

  中韓建交25年來兩國關係蓬勃發展,目前中國是韓國的最大貿易夥伴、最大出口市場和進口來源國,韓國是中國第三大貿易夥伴國,中韓兩國自由貿易協定(FTA)也於2015年正式簽訂,兩國密切的交流合作給各自帶來了實實在在的好處。然而近年來朝鮮問題主導化、中韓關係中朝化現象日益明顯,朝鮮因素對中韓關係的衝擊越來越大。在朝鮮第五次核試驗之後,中韓戰略合作夥伴關係受到衝擊,韓國宣佈引入“薩德”更使兩國關係陷入低谷。但必須認識到,朝鮮因素將長期存在,朝核問題短期內也不可能順利解決,中韓關係不能因為朝鮮頻繁製造突發性議題而受到影響。

  更為重要的是,兩國應認識到中韓關係不僅只成為朝鮮問題的討論場,兩國關係的穩定發展對兩國自身及區域發展都有重大積極意義。就以兩國簽訂的中韓自由貿易協定(FTA)來看,其範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則等17個領域,包含電子商務、競爭政策、政府採購、環境等重要經貿議題⑤,作為東亞地區經濟體之間達成的首個FTA,中韓FTA不僅帶動兩國經貿增長,還對激發東亞經濟圈活力有示範作用。此外,中韓兩國保持友好關係有助於抑制日本的影響力,由於中日關係及韓日關係並不理想,而日本加強美日同盟、加速“國家正常化”進程更引起周邊國家警惕,良好的中韓關係有助於兩國共同應對日本的擴張,讓東亞地區的實力均衡不至於被打破。

  從長遠來看,中韓關係利益遠大於分歧,中韓兩國應該照顧彼此的關切、尊重彼此利益、理解彼此立場。兩國關係不僅不應受包括朝鮮因素在內的其他因素衝擊,更應該加強雙邊溝通合作,為重啟無核化進程、解決半島問題創造有利環境。韓方應看到中國對朝的定位及政策已經出現變化,中國在最大程度地發揮對朝影響力,並提出切實可行的方案希望解決朝核問題。當前形勢下,需要韓國對於朝核有關的一系列問題進行再認識,並與中國進行積極協作,才可能共同探討應對朝核危機的方案,同時避免中韓關係再受到突發性事件的影響。

  結 語

  中韓關係是東亞地區最重要的雙邊關係之一,對維護東亞地區,尤其是東北亞地區的和平與穩定具有重要的作用和意義⑥。兩國關係既存在固有因素影響,又有新生問題的直接干預,但朝鮮因素的不斷衝擊,是當前中韓關係面臨的最具破壞力的挑戰。兩國應充分認識到雙邊關係的重要性,不斷加強雙邊溝通特別是高層戰略間溝通,避免誤判、防止出格,尤其要管控朝鮮因素對中韓關係的挑戰,避免出現朝鮮問題主導化、中韓關係中朝化,以更加積極的姿態、理性的思維推動兩國關係發展,為實現半島無核化、維護東北亞地區和平、穩定與安全做出更大努力。 


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