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中評智庫：蔡英文兩岸未來走向何方

http://www.CRNTT.com   2016-09-17 00:15:06

其次，蔡英文戰略化“台獨”路線的內容。具體而言，其戰略目標是要在和平的氛圍下，走出一條不同於“法理台獨”之路的“民主台獨”之路。其策略，是以“民主”為工具，將“台獨”、“反中”內容法律化、機制化。而在其 執政第一階段，即蔡所謂的“調體質”階段，則還會借助民粹力量，以“參與式民主”為主要的民主模式，這一模式的主要內涵包括“台灣主體性”及“公民的政治參與”兩個方面。前者側重意識形態層面的民意引領，即形塑民眾“自主參與公共事務”的“政治主體”、“經濟主體”、“文化主體”意識，後者著重“公民路線”的政治操作，即聯合一切反國民黨的力量，開放社會多元力量參與制度改革。 　　第三，“台獨”勢力正進一步進行“和平台獨”的理論建構，以適應並指導“和平民主台獨”，並應對大陸反“獨”促統。 　　蔡以上述三方面構成的一整套戰略戰術的推動與落實為自己的“使命”，也希望因此而徹底完成台灣所謂“轉型正義”，開啟“新政治時代”，進而建立自己的歷史定位。 　　“民主台獨”的“趨利避害”策略 　　從這樣的戰略化“台獨”思維中來看蔡英文的兩岸關係定位，則首先兩岸沒有關係，只有事務。兩個不相干的“國家”，有事說事，沒事就別東扯西扯。因此，其“就職演說”中只提兩岸事務將如何處理，不提兩岸關係。其次兩岸事務是其推進“台獨”目標過程中一個必須應對的大麻煩。第三在“台獨”實力不夠、時機不成熟之際，考慮到大陸和美國的態度、立場，這個大麻煩只要不突顯出來構成其執政危機，能夠維持和平氛圍就好。如此，蔡所謂的“趨利避害”即，既要維護“台灣主權”，又要兩岸交流的和平紅利。其具體策略： 　　一是以“民主”為工具建構“台獨”安全網。與陳水扁時期的“法理台獨”路線相比，蔡的法律手段將不再主要運用於建構“台獨”的法理性，而是轉向建構“事實獨立”下的防範大陸和平統一的“民主機制”。即以兩岸關係的法律化、機制化所構成的一整套程式為推動“台獨”提供正當性與法律上的保障，包括防止台灣利益受損的市場防範機制、“守護台灣主權”的民主監督機制、以“修憲”提供“民主機制”的法律保障等等。“兩岸協議監督條例”等正是這一思維下的產物。 　　二是以島內傾綠的民意為“台獨”施政基礎。一方面，其試圖利用島內主流民意中的畏統拒統及“永久維持現狀”、高度認同“中華民國”等心態，將“台獨”目標披上包括“中華民國”、“憲法”、“兩岸關係條例”等目前尚無法撼動的“憲政體制”外衣，先穩固傾綠的民意現狀，穩固施政地位，為後續進一步所謂“調體質”打基礎。另一方面，以打垮國民黨來翻轉兩岸關係，夯實目前島內政治力量對比。長期以來，島內“台獨民主運動”的矛頭始終對準國民黨及其威權體制，而隨著“台獨”的實踐進程，徹底打垮國民黨越來越彰顯其在實現“台獨”目標中的關鍵性。從長遠看，它是推動“台獨”（本土）兩黨政治的第一步，短期來看，也是蔡著手“調體質”的必須。2014年、2016年島內兩次選舉，讓民進黨實現了“完全執政”，島內藍綠政治力量對比翻轉，蔡必須在此基礎上擴大戰果，夯實民意支撐，讓新的政治生態結構不可逆轉。目前其所有所謂“轉型正義”的動作正是這一“台獨”思路下的產物。

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