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智庫雜誌:蔡英文南海政策會造成甚麼麻煩?

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30  


 
  此外,由於台灣各方面的實力優於東南亞國家,因此相較於東海問題,台灣民眾在南海問題上的立場更堅定。“廣大興案”發生後,數百台灣民眾自發到菲律賓駐台辦公室門前燒菲國旗、拋雞蛋洩憤,有商戶貼出告示聲言拒絕賣貨給菲律賓人,以及台灣國民對菲律賓展開的網路大戰,就可見一斑。因此,民進黨無論如何都不敢公開宣稱放棄南海主權,而只能將其內心的想法深深地隱藏,並厚厚地包裝。

  第三,迎合美國的亞太戰略。目前,對主權爭議不選邊站隊、反對妨礙航行自由、反對單方面改變現狀、反對以歷史依據提出主權聲索和反對以雙邊談判的形式協商解決南海爭端,是美國針對南海的“五不”政策框架(29)。對於台灣方面而言,美國自然是希望其保持相同的政策立場。而且,針對台灣的特殊情況,美國尤其希望台灣方面放棄斷續線。美國國安會前亞洲事務資深主任貝德、前“美國在台協會”台北辦事處處長司徒文和戰略暨國際研究中心研究員葛來儀都質疑南海斷續線的“合法性”,並呼籲台灣方面加以放棄。馬英九當局雖堅持不與中國大陸聯手的立場,但對於美國的要求也不予支持,仍然堅守南海斷續線的主張。2014年9月,馬英九當局還特別舉辦“南疆史料特展”。

  陳水扁執政中後期以來,由於民進黨的“台獨”主張威脅台海和平,傷及美國的利益,因此民進黨與美國之間關係一直比較微妙。蔡英文在2012年台灣“大選”中落敗,美國被認為是壓垮蔡英文的最後一根稻草。此後,民進黨將修復與美國的關係擺在了相當重要的位置,並為此做足了姿態,不僅設立了駐美代表處,而且蔡英文還於5月底以“總統”候選人的身份訪問美國。除此之外,配合美國的亞太戰略也是蔡英文對美政策重要的選項,其中最重要的著力點就是東海和南海問題。因此,蔡英文在堅持民進黨過去的南海政策的同時,加上了“南海航行自由”這一主張,並絕口不提“斷續線”一詞,這使民進黨的南海政策與美國呈現80%以上的相似度。

  民進黨南海政策的影響

  民進黨作為島內最重要的政治團體之一,而且很有可能在2016年實現重新執政,其南海政策對台灣爭取南海權益、兩岸關係發展等方面產生了重要影響。

  第一,台灣方面維護南海主權力道受限。台灣雖被小布什稱之為“亞洲民主的燈塔”,但其不成熟性也是顯而易見。其中最為台灣民眾所厭惡的就是藍綠惡鬥,將政黨利益置於台灣整體利益之上。如上文所述,雖然維護南海主權有助於台灣的整體利益,但藍綠政黨仍在打著自己的算盤。 


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