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智庫雜誌：“中國夢”與兩岸關係和平發展

http://www.CRNTT.com   2015-07-04 00:11:30

促進“共同參與”的著力點 　　走共同參與的兩岸和平發展道路，就是要創造條件，讓台灣同胞參與到大陸的各項建設和發展中來。以下兩個方面是比較重要的著力點。 　　1、擴大對台灣的開放 　　2008年以來，兩岸關係和平發展的政策方向是“惠台讓利”，讓台灣民眾分享兩岸和平紅利。未來兩岸將以“共圓中國夢”為基本理念，走共同參與的和平發展道路，那麼兩岸關係和平發展的政策方向就是“開放”。正如5月4日習近平總書記在會見國民黨主席朱立倫時所宣示的，“我們願意首先同台灣同胞分享發展機遇，願意優先對台灣開放，並且對台灣同胞開放的力度要更大一些。我們將繼續維護在大陸投資的台資企業的合法權益，為他們的發展創造更好條件。” 　　不僅要擴大對台灣企業的開放，還要擴大對普通民眾的開放，讓更多台灣普通民眾將自身的發展與中華民族偉大復興直接連接起來，獲得更多發展機會，實現人生理想。不僅要大陸的各項建設和發展對台灣開放，大陸維持世界和平與發展的進程也可以嘗試對台灣開放。例如創造更多條件讓台灣參與大陸經濟走向世界，參與人民幣國際化，參與中華文化走出去，參與“一帶一路”的建設等等。 　　2、建立兩岸行政機構的溝通管道 　　目前兩岸尚未統一。在這種情況下，兩岸行政機構需要建立更多的溝通管道，進行行政對話、政策溝通，協商台灣參與中華民族偉大復興的相關事務。 　　2008年以來，隨著兩岸“兩會”相關協議的簽署，兩岸的教育、經貿、交通、農業、商業、文化等相關行政部門已展開了一系列事務性工作會談。但目前兩岸“部會”層級的行政機構直接溝通仍存在障礙。這裡的主要原因是兩岸尚沒有對台灣行政機構的“身份”形成共識。兩岸要對台灣行政機構的身份取得共識，有兩種途徑可以思考。一是直接從最高端的台灣政治定位問題入手，下力氣解決這個問題。這個問題解決之後，台灣行政機構的身份問題就迎刃而解。二是通過一些具體的、權宜性的安排來建立兩岸行政機構的溝通機制。從目前來看，直接解決台灣政治定位的條件尚不充分，第二種途徑或許更為可行。在這方面已經有先例可循。例如，國台辦和陸委會就建立了常態性的溝通機制，這就是一個可行的思路。另外，兩岸也共同參加了一些國際組織（如WTO、WHA、ICAO等）。兩岸可以借助於這些國際組織平台，依照雙方參與這些國際組織的身份建立兩岸行政溝通的機制。

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