【 第1頁 第2頁 】

工業企業利潤下降症結與解藥何在

http://www.CRNTT.com   2015-06-15 06:37:06

9。價值鏈低端鎖定導致中國產業陷入貧困化發展困境 　　中國在國際產業分工上長期處於低端加工製造環節，產業發展整體上遭遇了價值鏈的低端鎖定陷阱，一定程度上陷入了貧困化發展困境。 　　改革開放以來，基於自身禀賦和工業基礎等因素，而且缺乏核心技術與優質品牌，中國製造業只能憑借低廉的勞動力、土地和自然資源優勢從事全球價值鏈分工體系中的加工、組裝、製造等環節的活動，被迫借助低端產業、低端產品嵌入全球市場。 　　30多年來，中國產業基本上走的都是技術引進的道路，在技術上長期受制於人；雖然近年來自主創新能力有所提高，但在技術創新方面並沒有取得明顯的突破，從低成本優勢向技術優勢跨越還有很長一段路要走。 　　大而不強已經成為中國製造業的真實寫照。中國工業競爭力指數在136個國家中僅排名第七，創新競爭力評分為42.2，不及美國的60%；大量工業制成品在中國生產，但中國製造企業只是賺取了微薄的加工利潤，大量高附加價值環節都被國外所控制。據估計，中國製造業的增加值率僅為21.5%，而工業發達國家則在35%以上，美國、德國甚至超過40%；這無疑從國際產業與價值鏈結構上決定了中國製造業盈利能力的整體偏低。 　　提升規模以上工業企業盈利能力的對策與建議 　　文章指出，提升企業盈利能力，對企業和國家而言都具有十分重要的意義。促進盈利能力提升，既需要企業自身不懈努力，也需要政府採取適當舉措，為企業盈利提升打造更好外部環境，提供必要政策支持。 　　1。適當調整工業增加值分配機制增加企業利潤 　　儘管從單個企業甚至單一產業看，利潤多少主要是企業自身經營能力所獲得的相應回報。但企業整體盈利水平的高低，則是國家增加值分配機制的結果。如果不考慮國際貿易所導致發達國家對中國產品增加值的剝削，在參與增加值分配的利益主體中，如果國家、資金供給方、勞動者分割比例的上升，必然導致企業整體盈利水平的下降。在經濟下行壓力加大，宏觀環境惡化的情況下，國家應當適當調整新增價值的分配機制，以放水養魚的舉措幫助企業度過經營難關。 　　建議採取以下措施：一是推動國際貿易加快從“大進大出”向“優進優出”轉變，減少國際貿易所導致的財富轉出；二是採取臨時性減稅措施，以稅補利；三是暫緩提高最低工資水平和臨時性凍結企事業單位工資改革，或臨時性調整企業五險一金徵繳費率；四是在近期將一年期貸款基準利率調整至4.75%，同時推動降息效應向實體經濟傳遞。 　　2。以適度量化寬鬆刺激物價水平溫和回升 　　量化寬鬆不僅可以增加資金供應、降低融資成本，而且能夠適度刺激物價水平回升，提升投資者對未來盈利的預期。目前中國存款準備金率為18.5%，一年期貸款基準利率為5.35%；無論是存款準備金率還是貸款利率，都還有進一步下調的空間。歐盟、日本正在執行相對寬鬆的貨幣政策，美國雖然已經退出了資產購買計劃，但仍然維持著有利於寬鬆的超低利率。 　　面對嚴峻的經濟下行壓力，以及企業盈利下滑的現實，央行也應繼續降息降准，以釋放足夠流動性，刺激實體經濟發展。考慮到外匯占款餘額的持續減少，以及大幅降息導致的商業銀行存貸壓力增加，建議央行進一步調低存款準備金率。同時，央行也應加大其他組合工具力度，通過多種渠道合理增加流動性供應。 　　3。採取有效措施刺激內需增長 　　基於國際經濟復甦乏力、外需疲軟的現實，繼續依靠出口大規模增長來發展經濟已不現實，內需成為當前穩增長的關鍵所在。 　　當前擴內需，一是要繼續發揮投資的重要作用，加大基礎設施、技術裝備升級改造、環境治理、信息化網絡設施等領域的投資力度；二是要以創新引領消費升級，加快培育信息消費、醫療保健消費、文化娛樂與休閑旅遊消費等新的消費熱點；三是要優化創業環境，通過萬眾創業增加就業，同時進一步完善收入分配機制，加大保障性住房供應，切實增加中低收入階層的可支配收入；四是要繼續推進新型城鎮化建設，全面放開戶口遷移管制，加快戶口城鎮化進程；五是要繼續通過產品下鄉政策刺激，大力開拓農村消費市場；六是要繼續普及消費信貸。 　　4。建立和完善大宗商品價格穩定機制 　　基於大宗商品價格波動對產業盈利的深刻影響，建議高度重視建立和完善大宗商品價格穩定機制。目前中國已經建立了一些大宗商品交易場所，對部分大宗商品價格的確定初步確立了話語權，但在大宗商品價格穩定方面還缺乏應有作為。建議在繼續加大大宗商品交易市場建設的同時，採取相關舉措加強中國在大宗商品價格穩定方面的能力建設。 　　一是要加強國際大宗商品價格穩定合作，尤其是要通過G20加強對大宗商品價格穩定方面的磋商，建議推動在G20框架下建立國際大宗商品價格穩定機制；二是要加強與主要大宗商品供應國的聯繫，促進其穩定大宗商品供應；三是要加快推進人民幣國際化，促進大宗商品交易人民幣計價，弱化美國貨幣政策變動對大宗商品價格的影響；四是要創新大宗商品金融化交易工具，盡量對衝國際投機交易波動；五是要結合“一帶一路”戰略，抓住當前有利機會，加快推進對國際大宗商品資源生產企業的併購，加強對大宗商品資源供應的控制。 　　5。穩步推進兼並重組與減員增效 　　行業集中度偏低在很大程度上加劇了企業之間的惡性競爭，對價格下降和贏利減少起到了推波助瀾的作用。目前看，鋼鐵、煤炭、造船、建材、運輸服務等領域國有企業的兼並重組顯得尤為迫切，而且行業整體性的困難為兼並重組也創造了有利條件。 　　穩步推進兼並重組，可以在以下兩個方面產生積極影響：一是可以快速提升產業市場集中度，進而規範市場競爭秩序，減少企業之間的惡意價格競爭；二是可以真正建立健全退出機制，充分發揮市場競爭機制的優勝劣汰作用，優化資源配置、減少重複投資和有效縮減產能。 　　人員冗餘是長期困擾國有企業的歷史遺留問題，國有企業的人員效率一直都低於民營企業與外資企業。在當前就業壓力相對趨緩的情況下，建議適時推進國有企業減員增效改革，允許國有企業根據經營狀況自主決定人員聘用，以緩解國有企業經營壓力。 　　6。以創新打造企業盈利新模式 　　應進一步完善國家創新體系，加大創新投入力度，優化創新投入方式，理順創新成果共享機制，為企業以創新打造新的盈利模式奠定良好外部基礎。 　　一是要進一步增加科研創新投入，將科研投入占GDP的比重盡快提升到接近發達國家水平；二是要大力推進關鍵技術與共性技術突破，取得一批具有國際領先水平的技術創新成果，盡快從根本上扭轉中國產業的技術劣勢；三是要加強基於互聯網+的技術創新平台建設，推進企業技術研發合作，高效整合利用各種技術創新資源；四是要優化技術創新成果轉化機制，完善創新成果商業化應用網絡，建立基於創新成果商業化應用的財稅補貼與獎勵機制；五是要修訂國家高新技術企業、國家技術創新示範企業認定方法，適當提高認定標準，推動工業企業加大創新投入；六是要充分發揮國有企業，尤其是中央企業在產業創新中的引領作用，推動廣大企業走創新驅動發展道路；七是要加強對新商業模式與新業態發展的扶持，鼓勵企業持續創新商業模式。 　　7。引導企業加強成本管理部分消化成本上升壓力 　　成本上升已經成為不可逆轉的長期趨勢，在當前成本上升和PPI持續下滑的雙重擠壓下，企業加強成本管理以部分消化成本上升壓力顯得尤為重要。無論是國有企業還是民營企業，成本節約都仍有一定空間。企業應當主動優化融資渠道，積極尋找與利用低成本資金；應積極落實“互聯網++”戰略，利用互聯網技術不斷優化物流與庫存管理，降低辦公成本；應加強原材料管理，完善工藝裝備，優化工藝流程，減少廢次品的產生，提高原材料利用效率。特別是國有企業，應強化三公經費管理，減少不必要的三公經費支出。 　　8。全面清理涉企收費減輕企業負擔 　　應加強涉企不合理收費的清減，以減輕企業負擔，推動企業更快更好發展。不可否認，目前在涉企收費清理方面已經取得了積極成效，但進一步清減企業不合理收費仍有很大空間。 　　據工信部《全國企業負擔調查評價報告》披露，2014年企業負擔綜合指數比去年有所下降，但在繳費支出中與行政許可審批相關的經營服務性收費所占比重有所上升。這些收費項目往往以前置審查、評估認證、咨詢培訓等各種形式存在，成為目前給企業造成負擔加大的主要收費項目。在“給企業造成加大負擔的收費”調查中，與行政審批相關的各種中介收費占44.5%，壟斷機構收費占39.8%，行業協會收費占34.6%，銀行收費25%，行政事業性收費占比24.3%，政府性基金收費占比22.8%，其他收費占20%。 　　一些部門、地方政府違規收費現象依然存在，省級政府普遍存在未經審批違規向企業徵收電力、副食品價格調節基金等各種基金的問題，僅審計抽查的地方和部門各類不規範涉企收費就高達306.97億元。應盡快制定涉企收費負面清單，開展涉企收費全國性專項清理行動，建立健全約束政府部門亂收費、亂罰款的機制，完善企業抵制政府亂收費、亂攤派的通道。 　　9。採取措施穩定員工預期激發國企活力 　　儘管國有企業數量已經大幅減少至12萬餘家，只占全國企業數量的極少數；但單個國有企業的體量巨大，而且無論是總資產、營業收入，還是稅收利潤貢獻方面，都在國民經濟總量占有十分重要的地位。國有企業的持續健康發展對穩增長和更好發揮國有經濟的影響力與控制力具有十分重要的意義。國企改革與反腐仍需繼續深入推進，但應注意採取積極措施，有效穩定員工預期，激發員工積極性與創造力，從而增強國有企業發展活力。 　　一是要在總結現有成功經驗的基礎上，加快推進國有企業的員工持股計劃改革，將員工利益與企業利益緊密結合；二是要科學評估員工努力對國有企業盈利增長的貢獻，合理確定員工工資水平，適時放開對國有企業工資總額的管制，將員工工資變動與績效相掛鈎；三是要科學規範國有企業員工其他福利待遇，保障員工享有必要的福利待遇；四是加快推進國有企業混合所有制改革，逐步弱化企業所有制邊界，確保所有員工都按照市場規則公平公正享有合理待遇。

【 第1頁 第2頁 】