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國開行搖擺舞:十萬億噸位“大象”變道

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:14:10  


  中評社北京4月18日電/2015年4月12日,中國政府網公布,國務院批複了國家開發銀行(下稱國開行)、中國進出口銀行、農業發展銀行改革實施總體方案。

  這三家銀行均為1994年建立的政策性銀行,其中國開行已於2008年成立國開行股份有限公司,旗幟鮮明地進行著商業化轉型。

  與對另兩家銀行“強化政策性職能定位”“堅持以政策性業務為主體”的要求不同,批複對國開行的定位沒有“政策性”三個字,而是代之以“開發性金融機構”的定位。

  資產已經狂飈到超過10萬億、在國內則僅次於工農中建四大行的國開行,迎來了新的方向。

  這是否意味著,國開行進行了多年的商業化改革將一朝轉向,回歸政策性銀行?

“以正式文件的形式調過來”

“十八大”以後,國開行改革已現端倪,“口風變了”。

  對於熟悉國開行的人來說,消息來得并不突然,改革轉向早有端倪。

  國開行成立於1994年,早年痼疾纏身,不良貸款率一度高達40%以上。

  國開行是典型的計劃經濟產物,自成立以來的模式一直是,計委挖多大的坑,國開行就種多大的樹,給多少錢。

  試探多年之後,國開行在2007年第三次全國金融工作會議後正式明確方向。2008年末,國家開發銀行股份有限公司掛牌,成為政策性金融機構改革的一個標志,“商業化改革”成為國開行的未來方向。

  及至2012年初的第四次全國金融工作會議,以及當年9月份發布的《金融業發展和改革“十二五”規劃》,仍然提出要繼續推進國開行的商業化改制。 


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