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中國經濟：構建經濟運行四大新常態

http://www.CRNTT.com   2014-07-23 08:49:42

服務業主導新常態 　　文章指出，經濟新常態不僅在於增長速度上，還包括經濟結構上。未來3-5年，中國經濟轉型要形成服務業主導的新常態。 　　隨著城鎮化率的提升，現代服務需求取代傳統物質需求成為消費需求升級的大趨勢，發展型消費需求逐步取代生存型消費需求成為城鄉居民消費需求的主流，城鄉居民消費結構正沿著“生活必需品—耐用消費品—服務消費品”的次序不斷升級，這帶來了產業結構調整的巨大空間。 　　因此，把握服務需求快速釋放的趨勢，加快以服務業為重點的市場開放，大力促進服務貿易，釋放服務業社會投資需求，就有可能形成服務業主導的新常態。 　　市場主導新常態 　　文章強調，當前宏觀經濟的風險，主要來源於政府主導型的增長方式，尤其是競爭性地方政府增長模式。因此，如果這一點不改變，增長主義導致的投資擴張衝動改變不了，投資消費失衡加劇的狀況改變不了，投資收益率持續下降、經濟運行系統性風險增大的狀況是難以改變的。 　　為此，建議盡快把推動競爭性地方政府向公共服務主體回歸作為新階段行政體制改革的重要目標，形成市場決定資源配置的新常態：以建立公共服務導向的中央地方財稅關係為目標盡快形成新一輪財稅體制改革的行動方案;以規範地方債務、改變政績考核體系為重點，盡快形成地方政府經濟行為的制度約束;繼續加大簡政放權力度，全面實施權力清單和負面清單;推進市場監管從行政監管向法治監管為主的轉變，創造良好的消費環境作為政府的基本職能。

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