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中評論壇：南海動蕩兩岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

張王會累積兩岸合作正能量　　兩岸已簽協議可適用於南海 　　兩岸處理相關事務的首長會面，我認為可以累積一些正能量，以積極層面帶動一些效應。過去台灣陸委會在南海問題上並非扮演核心的角色，而主要由“內政部”、“外交部”、“海巡署”或“國家安全會議”處理，但在張王會之後，陸委會可以有新的思考。 　　因為台海兩岸已經有21項協議，即使有很多沒有針對南海的部分，但在已簽署的協議中，還是有很多內容可以適用於南海。比如海上搜索救難的部分。其實兩岸的合作很早，而且也沒有因為特定政黨停止。兩岸很多在南海方面的合作，有些是從民進黨政府開始，例如政大國關中心與南海研究院，是從民進黨執政的2001年開始。雖然政黨輪替會一定程度影響兩岸在南海問題上的合作，但我認為不應該讓合作中斷。 　　這幾年除了兩岸民間機構的合作外，政府間也有合作的例子，包括“海巡署”與中國大陸在厦門與金門海域的搜索救難，這些海域地點，可以逐漸擴張到東沙島附近；兩岸一些退休人員，包括海警、海巡、國家海洋局之間也有接觸、交流。例如2010年，大陸的前國家海洋局局長王曙光來台，也與台灣“海巡署”有接觸，所以政府的合作並不是完全沒有記錄。現在的問題是，這種比較有彈性、高層退役的人士的接觸，發展到現役人士間的合作。兩岸也有國際合作的經驗，最直接的就是在印尼舉辦的“南海潛在衝突研討會”，兩岸皆有代表參加，因為兩岸有默契，舉辦一些科技、青年、資淺專家的研習營，這是一個國際場合的接觸。 　　接下來是油氣的勘探，在民進黨執政前就有油氣勘探的合作，從李登輝政府開始。我認為有必要採取一些方式，讓中海油與中油，稍微與政府做切割的彈性思考。假如政府角色介入太深，會讓這些東沙島往南的合作受到一些影響。如何讓此類型的合作，從各自努力、到目標一致向前。油氣的勘探已經有歷史，在1969、1970年，蔣介石要確保東海與釣魚台，油氣探勘是一個非常重要的途徑。那時蔣介石與美國好幾家石油公司在東海劃定礦區進行勘探。 　　　兩岸關係發展帶動南海合作 　　另外，兩岸政府合作也包括環保，2010年“環保署”辦了研討會，不是只有民間，也有政府合作。總的來講，因為兩岸敵對幾十年，真正的和解從2008年5月才開始，兩岸合作需要考慮到歷史因素。兩岸關係與東海、南海，哪一個合作會比較快？我認為根本還是兩岸關係，由兩岸關係來帶動南海的合作比較簡單；假如由南海合作帶動兩岸關係，這部分比較難。

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