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加快發展服務業為穩增長鋪基石

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 08:37:21

但從2005年至今，宏觀經濟增長速度與第三產業就業人口增速出現了反向變化。而2005-2012年期間，GDP增速與第二產業就業人口增速的相關係數達到了0.86。這種相關係數的反常表現，也在一定程度上反映出過去一段時間中國工業產能過剩集聚與房地產業過度擴張的經濟現實。這或許是過去一旦經濟增長速度出現下滑，國家就會出台刺激性經濟政策的主要考慮。 　　雖然投資是穩增長的關鍵，但長期持續擴大投資，不僅會增加宏觀經濟運行成本，而且會加劇宏觀經濟金融運行風險。中國地方性政府債務在過去幾年出現大幅增長，房地產業對宏觀經濟的拉動作用日益困難。在不考慮其他因素作用下，為形成1個單位的GDP需要投入更多的房地產開發投資。 　　這種情況在2013年表現尤為明顯，雖然2013年全國商品房銷售面積同比增長17.3%，房地產開發投資額同比增長19.8%，均高於2012年水平，但2013年GDP增速卻較2012年出現了下降。當然這種影響作用還要受到其他因素的影響。 　　但即使如此，中國第三產業就業人口仍保持持續擴張。1991-2012年期間，中國第三產業人口占全部就業人口比重從1991年的18.9%持續上升至2012年的36.1%。這種情況表明，第三產業就業人口比重的上升，是源於經濟體內生增長動力，與刺激性政策的使用並無多大關係。這反過來又證明，服務業發展將成為吸收就業人口的主要渠道。 　　2.當前製造業與建築業就業人口增長不具有可持續性 　　近年來，第二產業中的製造業和建築業成為城鎮就業人口增長的主要渠道。2012年，全國城鎮單位製造業就業人口4262.2萬人，建築業就業人口2010.3萬人，合計占全部城鎮單位就業人口的41.2%，較2011年提高了0.9個百分點。從比重分析，2003-2010年期間，製造業和建築業就業人口占全部城鎮單位就業人口的比重大約在37%左右，平均為36.6%。 　　但2011年和2012年這個比重出現了明顯上升，躍升至40%以上。2011年，全國城鎮單位製造業就業人口同比增長12.4%，建築業增長36.1%。2012年製造業和建築業就業人口增速出現了明顯回落，分別由上年的12.4%、36.1%大幅回落至4.3%和16.6%。這種情況表明，隨著經濟刺激政策效應的衰減和項目建設進入尾聲，以及淘汰過剩產能和房地產業自發調整，未來中國製造業和建築業就業人口將面臨巨大就業轉移壓力。 　　3.第二產業對宏觀經濟增長的貢獻下降 　　從三次產業對宏觀經濟增長貢獻的角度分析，第二產業對國內生產總值的拉動作用出現了下降，第三產業的拉動作用穩定上升。2012年，第三產業拉動GDP增長3.49個百分點，第二產業拉動GDP增長3.73個百分點，兩者拉動作用的差距縮小至歷史低點。第二產業由工業和建築業構成。不難發現，2003-2012年期間，建築業對GDP的拉動作用出現了跳躍上升及快速回落的過程。 　　2003年，國家確定將房地產業作為國民經濟支柱產業，當年建築業拉動GDP增長0.67個百分點，較上年提高0.19個百分點。2009年，國家出台四萬億經濟刺激計劃後，建築業拉動GDP增長1.1個百分點，升至歷史高點。此後，建築業對GDP的拉動作用出現了緩慢下降，由2009年拉動GDP增長1.1個百分點下降至2012年的0.62個百分點。隨著今年以來房地產業自發調整，預計建築業對GDP增長的拉動作用將會繼續下降。 　　4.服務業對宏觀經濟穩定增長的作用將超過預期 　　應該看到，隨著製造業對中國經濟增長的驅動作用減弱，製造業採購經理人指數作為國民經濟先行指數的參考作用將會明顯下降。特別是製造業採購經理人指數反映出政策主動調整的變化，如國家對過剩產能的擠壓，以及對戰略性新興產業的支持，都會在製造業PMI中有集中反映。因而難以從製造業PMI走勢分析是政策主動調整的結果還是經濟運行內在的表現。

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