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發揮政府主動是轉型關鍵

http://www.CRNTT.com   2014-03-03 08:55:15

中評社北京3月3日訊／2013年以來，中國霧霾的嚴重程度前所未有，範圍之廣令人瞠目。如果說環境危機在幾十年前還具有某種社會“寓言”的性質，那麼今天，伴隨著“霧霾天氣”的嚴重危害，每一個中國人無疑已經深刻感受到了環境危機的存在和威脅。 　　華夏時報發表中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王莉麗文章表示，霧霾只是中國環境問題嚴重性的一個外在表征，霧霾問題產生的深層次原因是中國快速工業化、城鎮化過程中所積累的各種環境資源矛盾的顯現。目前，中國正處於社會轉型時期，政治、經濟體制改革深化，經濟發展與環境資源的矛盾愈演愈烈，如果環境危機得不到及時、系統的可持續治理，“美麗中國”將成為一個遙遠的夢想。 　　從世界範圍來看，中國並不是第一個遭遇環境危機的國家，英國、美國、日本等很多發達國家，都曾經遭遇過嚴重的環境問題。倫敦曾以“霧都”聞名於世，1952年12月4日的倫敦“大煙霧”導致1.2萬人死亡，成為20世紀全球最嚴重的環境公害事件之一。這場大霧之後，英國人痛定思痛，開始進行環境治理，並催生了1956年世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。倫敦的空氣污染治理經歷了半個世紀的努力，終於在2000年有了巨大改善。無論是在人均GDP、產業比例還是能源結構方面，20世紀50年代的英國和現階段的中國都有很多相似之處。但是，當前中國面臨的環境危機更加複雜。隨著中國經濟連續多年的快速發展，工業化速度比其他國家經歷過的階段更快、城鎮化規模更大，付出的資源環境代價更大，發達國家兩三百年間逐步出現的資源環境矛盾在中國集中顯現，並最終引發了2013年至今的大範圍持續的“霧霾污染”。 　　文章指出，對於環境危機的治理，政府出台了一系列政策、法規，制訂了危機應對方案。但是，環境危機治理是一項系統工程，它不是政府單方面的責任，也不僅是企業、媒體的職責和少數專家學者及環保組織的事，而應是全民的行動。在現階段，中國環境危機治理應該充分採用“多中心”的治理模式。 　　從政府的維度，首先，要組織專家學者對當前的環境危機進行系統研究，對環境危機現狀、成因、相關影響因素、具體解決方案進行深入研討，並在此基礎上建立中國環境危機治理規劃總體方案，有計劃、分階段地進行環境攻堅戰。政府在環境治理的過程中，要及時發布信息，讓社會各界和普通公眾能夠看得見政府在危機治理中所做的努力和所產生的結果。

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