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新澳台航約在政治業務角度都具有進取意義

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 09:06:35

回到澳台航約簽署的議題上，兩個辦事處是直接代表兩地政府，而兩地的民航局，則是具體的行政管理部門。因此，由兩個辦事處出面簽署民航協議，在位階上有所提升，等於是兩地官方的政治行為，而非兩地民航行政主管部門的技術業務行為。正因為如此，由於涉及到澳門特區政府與台灣的官方，是屬於“錢七條”所規範的事務，當然需要經過中央政府或澳門中聯辦台灣事務部的批准或授權。 　　澳台航線與辦事處扯上了關係，過去也曾發生過一次。那是一九九五年初的內部籌備進行澳台航約談判期間，傳來了國務院港澳辦主任魯平將要來澳門訪問的消息，這令駐澳門台北貿易旅遊辦事處處長王允昌極為擔懮，擔心魯平將會再多次就該機構的名稱“發炮”，從而“嚇怕”正在爭取參與澳台航線營運的台灣航空公司，甚至是刺激李登輝對澳台航約談判下令叫“停”。 　　這是因為，在一九九零年三月魯平訪問澳門時，曾向葡方發了兩“炮”，其一是葡京酒店門前廣場的阿馬留銅象，傷害中國人民的感情；其二是為何不制止台灣駐澳機構偷渡陳倉，將其以葡文註冊的“台灣貿易旅遊公司”，改為中文的“駐澳門台北貿易旅遊辦事處”，使得其性質由民間商社蛻變為官方機構？ 　　前一個問題，前澳葡政府以進行整頓廣場交通工程為由，將阿馬留銅像拆卸並運回葡國，作為對中方的友好回應。但對第二個問題，前澳葡政府卻“不買賬”，理由是中文並不是官方語言，該辦事機構私自篡改中文名稱，前澳葡政府“管不著”。 　　但在一九九五年魯平再次訪問澳門時，葡國外交部已於一九九二年宣佈中文也是澳門官方語言。倘魯平再次發“炮”，前澳葡政府就不能再以“管不著”來推搪，必然會向該機構施以壓力，逼迫其按照葡文註冊的名稱，對中文稱謂進行改名了。 　　為此，王允昌委託筆者向中央駐澳門有關機構轉達，希望魯平不要再此就此問題放“炮”，以免影響澳台航約談判的順利進行。待澳台航約簽署並生效後，該辦事處將會主動處理“改名”問題。而相關訊息上傳到北京後，也傳來了魯平確認不會“發炮”的訊息。但遺憾的是，王允昌的諾言，只是他個人的單廂情願，卻遭到了台北方面的否決。讓各方當事人都很受傷。 　　現在，台灣駐澳門特區機構終於有了正式的官方身份，也可堂而皇之地使用了“辦事處”的稱謂。而在王郁琦拜訪崔世安時，其處長盧長水也予陪同，完全是官方身份。因此，倘下週一也是由他出面簽署澳台航約，就將是再次確認了其官方性質。 　　提到澳門特首崔世安會見王郁琦的場合，在安排上似是有著“有失平衡”的感覺。那就是，在台灣澳門經濟文化辦事處處長梁潔芝，並未在陪同人員名單之內，因而未能與盧長水形成“對等”。而按照國際慣例，無論是外事活動還是內事活動的會見及簽約儀式，是應有此“對等”安排的。 　　來源：澳門新華澳報2014年2月16日　作者：永逸

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