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泰國政治和解的三大障礙

http://www.CRNTT.com   2013-12-23 09:43:58

憲政體制“有民主無協商” 　　1990年代以來，泰國憲政體制建設取得明顯成效。《1997年憲法》更被譽為“民主里程碑”。民主選舉與政治監督的觀念在泰國已深入民心，任何不經選舉取得國家權柄的政治企圖都很難成功。事實上，軍人集團在2006年政變後，曾有過恢復軍人總理的提議，結果遭到各派力量的一致反對。選舉委員會、國家反腐敗委員會、憲法法院等憲政獨立機構的設置，更是有效加強了政治監督力度。 　　不過，泰國現行體制在政治協商方面的機制建設卻相當薄弱，難以有效保證少數派的利益訴求與政治話語權。儘管從政治運作來看，各派政治力量之間確實存在非制度化的協商機制，商人群體的賄賂和游說，城市中產階級的媒體宣傳和學術建議，尤其是普密蓬國王經由樞密院進行政治斡旋，更是在協調各派利益訴求方面發揮過重要作用，但是，缺乏剛性的制度保證，卻使得各派力量之間的協商具有很強的不確定性，難以在當前社會經濟大發展和大轉型的過程中，提供可靠的預期。 　　無論是“反他信”陣營，還是“挺他信”陣營，都在修憲過程中有意無意忽略了民主協商的制度建設。國家發展道路上保守派與改革派的對立，使得雙方都希望“贏家通吃”，而不是在根本利益問題上被迫做出妥協和讓步。這就使得反對派很難通過體制內的渠道與執政派進行有效磋商，如果要滿足訴求，唯有通過體制外的方式進行暴力或非暴力的政治鬥爭。 　　2014年2月大選正在緊鑼密鼓展開，但泰國能否就此實現政治和解，卻是所有人都缺乏信心。長達8年的政治亂局並不是一場選舉能平息的，如果“利益—權力—制度”結構關係中存在的問題無法得到有效化解，那麼新一輪的政治衝突將無可避免！ 　　 作者：周方冶　　2013-12-20 08:38:24

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