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英西直布羅陀爭端之鑒

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 12:22:35

“珊瑚礁事件” 　　7月底，直布羅陀地方政府在周邊水域堆砌了一些混凝土方塊，據說是要建人工珊瑚礁，以便海洋生物在此繁衍生息，最終想在這裡建立一個海洋自然保護區。聽起來挺正常，卻遭到西班牙政府的強烈反對。後者聲稱那是西班牙的領海，直布羅陀政府在沒有取得西班牙政府許可的條件下自行其是，是對西班牙的侵犯。另外，西班牙政府指責人工珊瑚礁破壞生態環境，對其漁業也有破壞作用。 　　為表抗議，西班牙政府7月底突然加強了對過往西班牙- 直布羅陀口岸的邊境檢查，導致進出直布羅陀的交通嚴重癱瘓，“珊瑚礁事件”正式爆發。 　　直布羅陀半島作為英國的一部分，不屬申根簽證區，而西班牙是申根區的一部分，所以對於進出直布羅陀的人員和貨物，西班牙是有權進行檢查的。但是，這種檢查必須適當，不能違背歐盟的法律，人為製造歐盟區內通行上的不便。從這個角度講，西班牙政府對直布羅陀口岸的邊檢，明顯過於苛刻，不符合歐盟的規定。 　　“珊瑚礁事件”發生後，英國政府就這一事件正式向西班牙駐英國大使投訴，英國外相黑格給西班牙外相打了私人電話，情況一度緩和，西班牙通往直布羅陀的邊境檢查也鬆弛了下來。可是，在隨後西班牙一家報紙所做的專訪中，西班牙外相卻令人意外地說要進一步加強對直布羅陀的邊境控制，比如徵收每人50歐元的“過境費”，對於飛往直布羅陀的飛機關閉領空等，充滿火藥味，從而令形勢再度緊張。 　　8月5日，英國首相卡梅倫公開表示極度關注直布羅陀事態的發展。歐洲理事會也敦促西班牙在進行邊境控制的時候，必須遵循歐盟的法律。8月7日，卡梅倫與西班牙首相拉霍伊就直布羅陀的問題進行了電話交流，但據說談話並不愉快。8月9日，一艘皇家海軍的兩栖攻擊艦前往直布羅陀。雖然英國國防部聲稱這是例行訓練，但在西班牙人眼里，武力威脅的用意是溢於言表的。 　　基於英國政府的反應，西班牙政府是針鋒相對，聲稱將把這一問題提交到聯合國安理會，並說在必要的情況下，將同阿根廷聯合起來，對抗英國。 　　眾所周知，英國和阿根廷在1982年曾就馬島問題大打出手，英國雖然最終取勝，卻令拉美國家疏遠。西班牙提及阿根廷，戳到了英國的痛處。作為反應，包括驅逐艦、直升機航母在內的皇家海軍編隊相繼從各英國海軍基地出發，前往直布羅陀，說是例行訓練，但“項莊舞劍，意在沛公”！ 　　8月12日，英國政府聲稱，正在考慮對西班牙採用史無前例的法律手段，以捍衛英國的國家利益。9月底，歐盟派出6人調查團前往直布羅陀，處理兩國政府的爭端。但調查還沒結束，便上演了文章開頭的一幕，英、西兩國幾乎擦槍走火。至此，這次由“珊瑚礁事件”引發的主權摩擦，趨於白熱化。

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