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憲法政治開萬世太平之路 | |
http://www.CRNTT.com 2013-08-30 11:43:17 |
關鍵詞 憲法政治 歷史周期律 長期執政 問題的提出:如何破解關於歷史周期率的千古難題 古往今來,在人類發展的歷史長河中,任何一個政權成立以後,不管封建皇帝或者資產階級政府,或者社會主義政權都想“萬歲”,都希望能夠長期乃至永遠屹立不倒。這是法政哲學上的“哥德巴赫猜想”:人類有無可能創造出一種堅固的政體,確保“江山永固,萬世不易”呢? 早在新中國成立之前,這個問題同樣尖銳地擺在中國共產黨面前。很多人都熟知1945年黃炎培與毛澤東在延安關於歷史周期率的那個著名對話。黃炎培先生說:我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂其興也勃焉,其亡也忽焉,一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了,精神也就漸漸放下了。有的因為歷史長久,自然地惰性發作,由少數演為多數,到風氣養成,雖有大力,無法扭轉,並且無法補救。也有為了區域一步步擴大了,它的擴大,有的出於自然發展,有的為功業欲所驅使,強求發展,到幹部人才漸見竭蹶,艱於應付的時候,環境倒越加複雜起來了,控制力不免趨於薄弱了。一部歷史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有,“求榮屈辱”的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現在,我略略了解的了,就是希望找出一條新路,來跳出這周期率的支配。 黃炎培先生十分好奇中國共產黨如何面對、回答、解決這一千古難題。毛澤東聽後,胸有成竹地答道:我們已經找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。 至少從那個時候開始,中國共產黨及其每代領導集體就一直在思考、探索這一重大命題:如何創造一個能夠跳出歷史周期率支配的政體,實現黨的長期執政和國家的長治久安。 2004年,黨的十六屆四中全會再次尖銳提出:“無產階級政黨奪取政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。我們必須居安思危,增強憂患意識,深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓,更加自覺地加強執政能力建設,始終為人民執好政、掌好權。”①提高執政能力,可以解決一時一事的問題,但是要跳出歷史周期率的支配,徹底解決長期執政和長治久安的問題,還必須從制度和體制入手。 2012年12月底,中共中央總書記習近平走訪8個民主黨派中央和全國工商聯,在談話中,總書記再次提到當年黃炎培和毛澤東在延安關於歷史周期率的對話,認為這至今對中國共產黨都是很好的鞭策和警示。②總書記重提歷史周期率,就是讓全黨不要忘記古往今來興衰成敗的經驗教訓,尋找到能夠跳出歷史周期率支配的可長可久的制度和體制,確保黨的長期執政和國家的長久治安。 從古到今,從1945年到現在,這個命題被不斷反覆提出來。但是正確的答案到底在哪裡?考察古今中外的歷史經驗教訓,經過政治的、經濟的等多角度研究分析,可以得出一個結論:只有勵行法治,切實確立憲法政治,亦即憲政,才有可能真正跳出歷史周期率的支配,徹底解決黨長期執政和國家長治久安的制度和體制問題。 |
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