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以簡政放權激發中國經濟內生動力

http://www.CRNTT.com   2013-08-13 08:32:43

文章分析，繼續沿著“簡政放權”思維來促進今年的穩增長，還需要我們在“盤活存量、用好增量”上多下工夫。簡而言之，“盤活存量”需要我們放棄簡單的總量政策，取而代之以提高貨幣的使用效率，最大化單位貨幣所能支撐的實體經濟。根據費雪方程，我們導出V=PY/M。即貨幣流通速度=價格指數×產出/貨幣總量，也就是說，盤活存量要求我們最大化貨幣流通速度。為此，首先需要澄清所謂“影子銀行的發展導致貨幣效率下降”的錯誤觀點。不管國際上對影子銀行如何定義，國內通常意義上的影子銀行，多數是指信托和銀行理財產品。由於它們的出現，銀行儲蓄規模勢必相對減少，貨幣存量隨之下降，所以，事實上貨幣流通速度和貨幣效率都上升了。當然，我們應當像對待傳統商業銀行那樣，加強影子銀行監管，避免因為監管缺失而禍延實體經濟。 　　對“影子銀行發展可以盤活貨幣存量”的觀察給我們的啟示是，可以在風險可控的前提下，進一步加大銀行業的金融創新力度；群策群力發展好證券業和保險業，特別是提振數千萬投資公眾對股市的信心，使滬深股市真正成為國民經濟的晴雨表。 　　與此同時，要想達到“盤活存量”的目的，還要努力啟動居民消費。一方面，應當避免居民預防性儲蓄動機過強。比如，如果社會保障制度遲遲難以健全，城鄉居民遲遲難以借助社會保障制度實現“老有所養”、“病有所醫”，那居民減少消費、不斷增加儲蓄的財務安排也就在所難免。同時，不能不說中國居高不下的房價是影響居民消費的重要原因。由於十年來的房價上漲大大超出了普通百姓的承受能力，很多正常的消費一再受到擠壓，為了買一套房而長期儲蓄、大量儲蓄。此外，教育支出的不確定性，也增加了居民壓縮當期消費的傾向。“不讓孩子輸在起跑線上”，這是許多家長的共識。為了讓自己的孩子能接受最好的教育，不少家庭花費了大量的金錢，而且由於教育支出的不可預知性和不確定性，居民不得不積累大量的預防性儲蓄。另一方面，我們看到，隨著蘋果手機和三星手機在技術和性能上你追我趕，手機產品不斷更新換代，帶動了社會公眾特別是年輕人一波又一波的時尚消費。沿著這樣的思路，建議政府部門對新興消費給予適度政策支持，特別加大財稅政策支持力度，專門用於鼓勵推動企業或個人加大新型消費產品的研發力度，不斷創造和培育新的消費亮點。

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