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學習時報：執政黨應善於領導政治體制改革

http://www.CRNTT.com   2013-08-06 08:23:57

第二階段，再用三年左右的時間，在完善社會主義民主制度和改革完善黨的領導方式執政方式方面取得重大進展。在2020年全面建成小康社會之前，人民代表大會制度作為社會主義中國的根本政治制度和人民當家作主主要制度平台的功能和優勢得到充分發揮，憲法和法律賦予人民代表大會的權力在國家政治生活中充分彰顯，人民代表大會的政治權威能夠充分體現。人民代表大會從選舉制度、組織制度、運行機制、操作程序各個方面實現真正民主化、科學化，人民當家作主切實得到保障。社會主義協商民主制度作為人民代表大會制度的重要補充和社會主義民主的重要形式真正健全。共產黨領導的多黨合作與政治協商制度作為協商民主的主要渠道將會把重大決策的政治協商放在首位，真正實現協商貫穿於決策的全過程。黨派之間的互相監督將會形成長效機制。基層的協商民主將會豐富多彩並且實現制度化。在國家生活和社會生活中，凡是能夠實行協商民主的地方將會盡可能地實行協商，中國特色的協商民主體系基本建成。同時，民族區域自治制度和基層民主制度都將會在現有基礎上更進一步。執政黨的領導方式、執政方式經過改革和完善基本適應民主法治建設的發展需要，黨的領導、人民民主和依法治國的有機統一體現得更加充分。 　　第三階段從2020年起直到本世紀中葉進入社會主義現代化將近三十年的時間中，進一步鞏固全面建成小康社會的政治建設成果，確立中國特色社會主義民主理論體系和制度體系，達到建設社會主義政治文明的規範要求，用事實證明社會主義能夠發展更高的民主。 　　為了做好政治體制改革的“頂層設計”，執政黨應該最大限度地利用自己的執政優勢，充分整合各種資源，加強對社會主義民主法治以及政治體制改革的理論研究和對策研究，為改革提供理論支持和政策保障。執政黨要組織思想理論界通過群策群力的理論攻關，真正形成合情合理、邏輯嚴密、讓人民信服的中國特色社會主義民主理論體系。而在改革對策上，更要傾聽各方面聲音，汲取群眾的智慧。要對各種不同的改革方案進行分析比較，在集思廣益基礎上選出最優。對於目前影響現實政治生活中的主要問題，應該抓緊制定改革方案，不失時機地推出改革措施。對於改革和完善黨的領導方式和執政方式、完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度這些舉足輕重的重大問題，則應當積極組織有關人員進行研究，在真正深思熟慮、把握客觀規律的基礎上，逐步提出改革的措施。  必須處理好幾個問題  　　執政黨要善於領導政治體制改革，應當注意在改革實踐中處理好幾個問題。 　　將解放思想、開拓創新與堅持實事求是統一起來 　　政治體制改革是一個推陳出新、破舊立新的實踐過程，在這個過程中如果沒有一種解放思想、開拓進取的精神狀態是難以完成這個艱巨複雜的歷史任務的。但是，解放思想從來都是建立在實事求是基礎上的。執政黨在新形勢下領導推進政治體制改革一定要堅持解放思想與實事求是的統一。譬如說，事關黨和國家全局和重大制度方面的改革，必須堅持“頂層設計”，不能各自為政；但是地方和基層從本地實際出發推進民主法治的一些具體措施，則應該允許“摸著石頭過河”即在實踐中探索。在部署和籌劃政治體制改革全局“大盤子”時，也要考慮到各地的客觀實際。還譬如，我們反對盲目照抄照搬西方的政治理念和政治模式，但是對於其中的人類文明共同成果和合理做法則可以批判地吸取。

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