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城鎮化路徑需直面三重追問

http://www.CRNTT.com   2013-06-29 10:38:08

只有全國層面的戶籍制度改革才能疏解這些問題。哪些是中央要統籌解決的，哪些是全國層面可以自由流通的，哪些是不同地方需要無縫接續的……這都不是一個地方性“落戶”就能一勞永逸的事情。全國人大財經委剛剛提交了一份調研報告，這份報告認為，要用改革和市場手段，盡快解決制約城鎮化發展的體制機制問題，首當其衝的就是戶籍藩籬。 　　三是“全面放開”之前，成本與管理的賬單算清楚了嗎？“落戶”的意思，當然並不是指向那一本色彩各異的戶籍卡，而是指向市民化的權益與自由。有人說，這個用不著擔心，戶口有了，還愁什麼醫療、教育、住房會不對等嗎？這話從邏輯上可信，但還要面對一個現實：小城鎮或小城市的資源能源總量基本是個定量，一旦“落戶”政策擴張了城鎮人口，公共服務不會因為面餅攤大了面積而 “質量縮水”嗎？此前有學者表示，一個農民工市民化後的成本為10萬元。當然這個數字會有地區差異，但城市在給他們派發戶籍卡之前，真的做好公共服務與管理的增量式擴容了嗎？ 　　文章指出，“自由多一分，經濟長一寸。”今天的中國城鎮化，固然要循序漸進，由跬步而至千裡，但如果不能從自由遷徙的藩籬入手、直面城鎮化中的“硬骨頭”與“深水區”，小步慢跑的姿態，也許未必是最佳的路徑選擇。

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