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未來十年中國城鎮化水平還有多大提升潛力

http://www.CRNTT.com   2013-05-29 08:27:07

——基於2008年CHIP數據對當年農業必要勞動力的估算 　　基於數據可得性的原因，我們首先運用農業勞動日需求法估算2008年農業必要勞動力。根據《中國統計年鑒》，2008年農村的農業勞動力為2.95億人（剔除了城鎮農業勞動力）。根據2008年的中國家庭收入調查數據（以下簡稱CHIP數據），當年農村勞動力平均工作天數為183天，其中只有25天不是從事農業，由此可知當年每個農業勞動力平均幹158天農活。因此，我們可以得出2008年農業的總勞動時間為466.30億個工作日。 　　對農業勞動力合理工作負荷而言，理論界較為一致的意見是年平均270個工作日是較為合適的，我們將此作為一個農業必要勞動力的年標準勞動量。用2008年農業總勞動時間（466.30億個工作日），除以一個農業必要勞動力的年標準勞動量（270個工作日），我們得出了2008年農業必要勞動力為1.727億人。 　　——農業技術進步釋放出農業剩餘勞動力 　　農業技術進步表現為農業機械化程度的提高，農業機械使用得越多，農用柴油消耗量也越大。而完成一項農業勞動需要耗費一定的能量，它既可以來自於勞動者體力活動所消耗的熱量，也可以來自於農業機械所消耗的能源。因此，我們可以認為農用柴油消耗量越大，農業機械對農業勞動力的替代程度就越高。由此，我們借“能量”這座橋梁，建立起農業技術進步與必要勞動力之間的聯繫。 　　根據《中國農村統計年鑒》，2011年，中國農用柴油消耗量為2057.4萬噸，比2008年增加了169.5萬噸，經能量單位標準化後的數值是1.73萬億千卡。而根據中國營養學會發布的《中國居民膳食營養素參考攝入量》，極重度勞動者每天消耗的熱量為4000千卡，我們將其視為農業必要勞動力勞作1天貢獻的能量。因此，每個農業必要勞動力勞動一年（270個工作日）所釋放的能量為108萬千卡。這樣，我們可以估算出2008—2011年新增的農用柴油，大致可以替代1600萬的農業必要勞動力，從而使中國農業必要勞動力在2011年下降到1.567億人。 　　根據《中國統計年鑒》，2011年中國從事農業的勞動力為2.659億人，剔除城鎮從事農業的360萬人，則農村農業勞動力為2.624億人。扣除前面估算的農業必要勞動力後，2011年中國的農村剩餘勞動力大致在1.057億人。 　　——到2022年中國剩餘勞動力的總規模 　　在此基礎上，我們還將預測到2022年中國累積剩餘勞動力的總規模。為此，我們要進行兩方面的工作：一是預測未來農業技術進步對勞動力的替代。從1998年到2010年的13年間，中國耕種收綜合機械化水平由30.39%提高到52.28%，特別是從2005年來增長較快。我們預計未來中國農業機械化水平仍將繼續提高，但鑒於中國優質耕地少（中低產田與高產田的比例約為7∶3），有很多地區不具備大面積應用農業機械的條件，近年來較高的增速有可能放緩。因此，我們預計未來十年農用柴油年均新增30萬噸，每年可替代283萬的農業勞動力。 　　二是預測未來淨增農村勞動力。根據六普數據，到2022年，農村將有9047萬人從兒童（5－9歲、10－14歲年齡組）進入勞動年齡，有8443萬農村勞動力陸續達到65歲的“退休”年齡，期間淨增604萬農村勞動力。 　　以上兩個因素對中國剩餘勞動力分別產生一增一減的影響，從而使得到2012—2022年期間中國累積的剩餘勞動力達到1.428億人。由此可以看出，考慮了農業技術進步因素之後，中國剩餘勞動力的“蓄水池”的空間仍比較大。

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