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朝鮮“特使外交”訪華能帶來什麼

http://www.CRNTT.com   2013-05-25 10:03:27

崔龍海在和劉雲山會晤時傳遞了平壤的三個重要信息，一是強調朝鮮希望改善、鞏固並發展朝中關係，但前提是朝中兩國“共同努力”；二是朝鮮希望集中精力發展經濟，改善民生，願營造和平的外部環境；三是朝鮮願意接受中方建議，同有關各方開展對話。這三個信息都是北京願意聽到的，但這是否意味著金正恩政權願意重啟棄核談判、願意重回2005年的六方會談共同聲明，從目前的報道來看，金正恩政權似乎並沒有給予北京實質性的承諾。 　　如果崔龍海此次來北京只是向中國傳遞朝鮮願意對話的信息，北京並不會真正滿意。因為朝鮮所說的“對話”可以是降低目前朝鮮半島緊張局勢的“對話”，可以是就重新恢復開城工業園區的“對話”，也可以是朝鮮一直想要的與美國進行的直接“對話”，但並不必然意味著是“棄核對話”。與此同時，崔龍海強調金正恩政權願意集中精力發展經濟、改善民生、營造和平的外部環境，那麼，究竟是朝鮮竭力想要在“擁核”的前提下發展經濟、爭取朝鮮一直強調的在強化核遏制力之下的“和平”，還是朝鮮在棄核的進程中爭取與美國、韓國、日本正常化和簽署半島和平協定之後的“和平”？北京總體上來說，會對崔龍海的到訪保持謹慎的判斷。 崔特使的信息：猶抱琵琶半遮面 　　值得注意的是，朝鮮明明知道中方在解決朝核爭議和實現朝鮮半島穩定問題上的一貫立場，是重啟和恢復六方會談。但迄今中國媒體的報道中，並沒有提到崔龍海說過任何願意重回六方會談的詞語。如果金正恩政府鐵了心拒絕六方會談，朝鮮和中國的關係會繼續得到實質性改善嗎？ 　　然而，崔龍海來北京，畢竟中國最近這一段時間的對朝“變臉”戰術獲得了成功。平壤在感知北京有可能轉而和美國與韓國一起尋求對朝嚴厲制裁政策之後，金正恩已經不得不開始學會對北京“陪笑臉”。只是，崔龍海訪問北京，沒有跡象表明朝鮮願意重申對棄核的國際承諾，也沒有跡象表明平壤願意重啟棄核的雙邊和多邊談判。朝鮮作為北京的一大“外交難題”並沒有根本的改變。 　　相反，如果朝鮮瘋狂地進行了3月至4月的挑釁之後，像以前一樣再度主動“變臉”，願意從重啟對話和接觸中獲得實質性的利益。一旦不和心意、或者所要求的“價碼”無法得到滿足，就再度祭出製造新的緊張和危機的“法寶”來威脅世界，中國又能怎麼辦？從1994年10月美朝在日內瓦簽署《框架協定》以來，世界見識朝鮮太多的“發脾氣”和“掀桌子”。美國、韓國和日本這麼多年來的不同政府雖然堅持和朝鮮的對話政策，但誰都沒有在內心真正拋棄過朝鮮就要垮台的心思，在和朝鮮對話中又曾經“有一搭”、“沒一搭”。這20年來，美國、韓國與日本同朝鮮之間已經積攢了太多的不信任。彼此之間深深的芥蒂和疑慮如同堅冰一般，想要融化，不是崔龍海的北京之行能夠化解的。

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