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鄧聿文：中國須重估和轉向以突破外交困境

http://www.CRNTT.com   2013-05-24 12:18:19

鄧聿文 　　中評社北京5月24日訊／學者鄧聿文今天在聯合早報撰文《中國須重估和轉向以突破外交困境》表示，今天中國與周邊國家及美國關係的緊張，一定程度上講，是現有體系下其他國家還無法適應中國的崛起而造成的。所以，在平衡與合作下，要想做到韜光養晦不可能，北京越如此強調，越會給人製造錯覺。詳論如下： 　　  　　中國新一屆政府已經成立至今，並未如一些學者主張的那樣提升外交層級，這從一個方面說明，北京在處理內政和外交問題時，優先考慮的還是內政問題，儘管中國目前為全球第二大經濟體，利益開始輻射全球。 　　從根本上說，北京目前的外交困境——所謂經濟體量越大，朋友卻越少——是受制於自己內部問題的，如民族主義的興起、民主與人權的缺陷、政治改革的滯後、經濟結構的畸形、社會轉型的風險等，這些問題影響著北京外交的抉擇，很大程度上也塑造著今日北京外交的“保守”特色。 　　在這裡，“保守”的意思是，外交追求的是不出麻煩，一出麻煩，則動用全部資源去滅火——這個思路與處理內政一樣。所以，過去幾年，北京的外交，以維穩為目標。從這個意義而言，北京要改善當下的外交困境，先要把內政問題處理好。 　　儘管如此，外交並非只能處於被動地位。其實，外交完全可以為內政問題的解決創造一個好的外部環境和條件，歷史不乏此種先例。如果這樣，內政和外交的關係就能進入一個良性循環，而非像目前自縛手腳。這就需要北京領導層改變外交從屬內政的理念，從中國正在走向全球大國但尚未成為全球大國的事實出發，重新審視已有的外交原則、方法、路徑和政策，設置中國的外交戰略。 　　北京外交的重構是一個從思想、原則、目標到具體政策的過程，而非只改變具體的外交策略。但首先需要在以下兩點達成共識：

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