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美國“天羅地網”為何沒能防住恐怖襲擊

http://www.CRNTT.com   2013-04-17 10:11:00

03 縱然織了張不錯的網，也確實還有失誤與疏忽之處 　　恐怖分子和襲擊的類型越來越多樣化，某種程度有防不勝防之處 　　上一段提到的那些襲擊未遂案的實施者們其實都和恐怖組織有聯繫，臣服於恐怖組織的精神領袖。而通過不斷地被“洗腦”，一些看起來背景“無瑕”的青年人成為了恐怖襲擊執行者，甚至美國本土也有人中招。更讓人震驚的是，英國航空公司的一名工程師曾經因為受到極端主義“精神感化”而幫助執行恐怖襲擊，航空業從業人員如此，要出事真是很難防範。 　　而“家賊更難防”，不需要大規模的策劃，隱蔽的本土公民就足夠引發災難性的後果。美國國土安全部就曾經在2009年發布報告，警告國內極端右翼勢力在抬頭。“9.11”之前，美國國內最大的恐怖襲擊事件是俄克拉荷馬城爆炸案，策劃實施者就是美國的極端右翼人士。而奧巴馬對控槍的支持，也惹惱了許多美國人，所以也有可能個人或者團體因此站出來搞恐怖事件。值得一提的是，這次馬拉松比賽在開始前還特地為去年小學槍擊事件遇害者默哀了26秒（26是遇難人數）。 　　有鑒於此，專家們對“波士頓爆炸案”的凶手身份有諸多猜測，有猜團夥的，也有說是單槍匹馬的；有說是跟基地組織或者國外宗教勢力有關，也有認為和美國極右翼團體有關。 　　但是，在內，美國的反恐部門被質疑機構過於臃腫，大而不精  　　“9.11”後才設立的國土安全部常常被質疑機構臃腫、效率低下在2009年的尼日利亞男子恐怖襲擊未遂事件中，這名男子的父親知道自己的孩子和恐怖分子過往甚密、舉止異常，擔心之下通知了美國駐尼大使館。而當地大使館又把消息傳回國內。但是，這名男子只是被官方反恐部門列入了最低等級的“觀察名單”，慘劇還是差點發生。 　　這件事也暴露美國反恐機構之間的合作欠缺默契的問題。實際上，在2010年，《華盛頓郵報》就曾經公布過一個重磅的調查，報告稱“自2001年‘9.11’以來，美國政府至少建立和改造了263個組織以適應應對恐怖威脅。情報方面花費增長了250%，達到750億美元。15個州中的51個獨立情報機構負責跟蹤恐怖組織的資金流向，卻幾乎不共享信息。”此外，國土安全部也被批評權力過大、機構臃腫、效率低下。 　　總之，部門太多、人員太多，反而可能變成貪大貪多而不精。像是當地媒體報道過，情報機構為美國獲得了浩如煙海的文件，不過只有不到10%的情報被認真分析過。所以早就有專家指出，美國人需要的是學會如何對手頭的信息善加利用，如何更快更有效地應用這些信息。 　　在外，恐怖分子也逐漸適應乃至利用了美國反恐戰略，美自身戰略需要調整很多分析都認為阿富汗和伊拉克兩場戰爭是美國對“9.11”事件神經敏感、過度反應的後果。而不管是反恐戰爭還是奧巴馬的“無人機”計劃，也都容易被利用成挑起仇恨的材料。 　　在“9.11”十周年之際，美國智庫蘭德公司出版了一本關於美國反恐戰略反思的文集，其中有一篇就認為美國對於用高科技武器和手段對付裝備相對簡陋太多的恐怖分子過於自信和樂觀，同時對阿富汗和伊拉克的重建重視得不夠。而美軍內部在檢討反恐戰爭中承認，忽視對當地民眾的尊重是其重大失誤之一。恐怖分子往往在其盤踞地能夠吸引一些民眾支持，進而增加反恐難度。 　　當然，基地組織等許多恐怖組織也逐漸地適應了美國 　　在“9.11”後十多年間的反恐戰略和節奏，這就意味著可能有必要轉變整體上大的戰略和思路。一些分析就認為，對抗恐怖主義真正的勝利並不是消滅或者逮捕所有的恐怖分子，而是讓恐怖分子的意識形態在世界各國都得不到人民的認同。這也是治根本的辦法。需要的是尊重當地人的感情和國際合作。 結語 　　美國是全球在反恐方面投入最多的國家，它反恐天羅地網的失靈之處也值得我們總結、分析和借鑒教訓。（騰訊評論今日話題

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