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房價過高上漲過快 阻礙了城鎮化進程

http://www.CRNTT.com   2013-01-28 08:58:41  


2005年以來城鎮商品房價格過高上漲過快,提高了城鎮化成本,阻礙了城鎮化進程。
  中評社北京1月28日訊/新世紀以來,中國城鎮化進程明顯加快,但還存在一些深層次問題。積極穩妥推進城鎮化,既要促進農村人口向城鎮轉移,又要著力解決深層次問題,努力提高城鎮化質量。

  中國城鎮化規模巨大、任務艱巨

  人民日報發表評論文章稱,預計到2020年中國人口總量約14億,如果屆時城鎮化率的目標確定為60%,城鎮常住人口將達到8.4億,比2012年增加1.4億。扣除城鎮戶籍人口自然增長量後,每年仍將有1200萬左右的農村人口轉移到城鎮。

  中國人口總量大,人均占有的自然資源遠低於世界平均水平。如果城鎮不能創造更多的就業機會和更好的生活條件,農村人口轉移到城鎮,城鄉二元結構就會變成城鎮內的二元結構,增加轉移人口的生活難度,從而偏離提高人們生活質量這一城鎮化的目的。這就需要城鎮化的步伐走得更穩妥、更扎實,使城鎮化的質量更高。

  加強城鎮基礎設施建設是推進城鎮化的必要條件。新世紀以來,中國城鎮基礎設施建設投資,包括徵地拆遷費用在內,平均每平方公裡已超過30億元。如果每年轉移1200萬人,每平方公裡容納1萬人,全國城鎮建成區面積每年就需要新增1200平方公裡,總投資達3萬億—4萬億元,相當於2012年全社會固定資產投資總額的10%,受地方財力和融資能力的制約,推進城鎮化必須堅持量力而行、滾動開發、循序漸進。

  如何實現農業轉移人口在城鎮穩定就業

  文章認為,實現穩定就業是城鎮吸納農業轉移人口的關鍵,非農產業向城鎮集聚是農村勞動力向城鎮轉移的基礎。首先,現階段必須堅持“高也成、低也就”的產業結構選擇方向,即在推進產業升級、發展高新技術產業的同時,繼續促進勞動密集型產業發展,完善有利於勞動密集型產業發展的支持政策和生產經營環境。其次,在推動沿海地區產業結構調整和升級的同時,促進勞動密集型產業向勞動力輸出量大的中西部地區轉移,促進中西部地區農村人口向區內城鎮轉移。第三,建立公平、規範、透明的市場准入標準,調整稅費和土地、水、電等要素價格政策,制止濫收費,處理好市場監管與增強市場活力的關係,促進服務業發展,吸納更多轉移人口就業。第四,發展社會化、專業化的生產服務體系,開辟現代物流服務、農業產業化服務等現代服務業新領域。第五,大力發展職業技能教育,增強農民就業和創業的本領。 


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