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城鎮化的最大挑戰是農民工“市民化”

http://www.CRNTT.com   2013-01-13 10:25:00

中評社北京1月13日訊／2008年金融危機後，沿海地區由於外貿出口受阻，經濟增速放緩。相比之下，受外貿影響小的內陸地區隨著產業轉移的加快和固定資產投資的快速增長，經濟增速也保持快速增長。未來，中西部高速增長的態勢能保持多久？哪些地區將是發展亮點？城鎮化將為中國地區經濟發展帶來什麼樣的機遇？日前，第一財經日報就這些問題專訪了國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成。他認為，西部地區一些基礎條件比較好的地方，比如長江上游的成渝地區、關中、雲南等地，中部的長江中游地區、長株潭、中原城市群和江淮地區都將是未來增長的亮點。文章內容如下。 　　農民工問題是最大挑戰 　　問：“新型城鎮化”是中國未來的經濟引擎，將為中國經濟增長提供中長期動力。現在地方政府對城鎮化也十分看重。您怎麼看待這個話題？ 　　肖金成：：社會上並不是按照城市化的本源去理解。往往望文生義，比如城市加化就是城市化，把農村變成小城鎮就是城市化，這就差得太遠了。 　　很多地方政府提的是城市化，但實際上幹的不是這回事。比如說把城市化理解為建設城市，把農村都建設成二層樓，把農地變成建設用地，發展房地產，搞條路就是城市化。 　　問：目前城鎮化面臨的最大問題和挑戰在哪？ 　　肖金成：最大的挑戰是農民工問題。農民工伴隨工業化，從農村走進了城市，但他們還能退回去嗎？城鎮化按照常住戶口算現在是50%多了，農民工退回去就是30%多，而我們未來還要達到70%，這個怎麼處理呢？ 　　農民工是一個人進了城，不是全家人進了城。社會保障沒有解決。（農民工）在農村還有兩畝地，但到城市什麼都沒有。 　　農民工拿在城市掙的錢回到農村蓋房子，子女在農村，老人在農村，他的宅基地承包地和房子怎麼解決。還有農民工在城市屬於半定居狀態，工作不穩定，如果薪酬沒有到一定程度，就不可能把老婆孩子接到城里來，那樣他的根始終在農村。如果這些農民工回去了，城市需要的勞動力沒有了，勞動力價格就會大幅上漲，我們城鎮化的目標就達不到。 　　問：也就是說這是一個社會保障再設計的過程？

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