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中國需要怎樣的投資

http://www.CRNTT.com   2012-12-05 08:43:57

另外要擴大社會保障的覆蓋面。當前社保覆蓋面的盲區還是農民工群體。以養老保障為例，在全國統籌仍未做到、個人賬戶仍不能跨省攜帶的情況下，農民工如果未能在一地連續繳納15年社會保險，那麼在其離開當地時，他只能帶走個人賬戶里的錢，而雇主為其繳納的部分只能留在當地。結果，大量農民工寧願不簽勞動合同，拿一個相對較高的現金收入，也不願意拿一個相對較低的現金收入加社會保障。 　　企業也樂於此，因為後者的總成本更高。表面上，勞資雙方皆大歡喜，結果卻是，以農民工為主的城市移民群體需要為未來的風險而儲蓄，其消費將受到制約。一旦發生風險（比如生病），城市移民群體的支出會因無社會保障而增加，而其他的消費則被相應擠出。 　　從根本上說，往哪投資是個政府決策目標的問題。在支出結構上，“取長補短”的現象和地方政府官員目標的短期化有關。不管是教育、衛生，還是社會保障，其對於經濟增長的作用都不是立竿見影的。基礎設施的投資好一些，至少其對於民生、招商引資和稅收增長的作用顯而易見。 　　長期以來，政府的支出明顯偏向於基礎設施，而科教文衛等方面的支出則被擠占。一屆地方政府官員只看當前的經濟增長和稅收，而忽略了長期的發展目標。 　　特別是當經濟增速放緩的時候，地方政府要解決火燒眉毛的事，投資的重點還是會放在基礎設施上。如果不改變目前的體制，就沒有特別好的應對辦法，即使是投在基礎設施上，地方政府也應多考慮那些對消費構成制約的方面，或者能促進生產率提升的項目。

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