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只有反抗沒有強拆：成田機場釘子戶五十年

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 10:28:25

78年後共有500多起與成田機場有關的“游擊事件”；截止2009年，仍有7戶“釘子戶”死守機場跑道 　　在平息了管制塔被占領等事件後，成田機場正式投入使用，但強力阻撓依舊沒有結束。從1978年至2004年的26年之間，日本全國共發生過900多起針對政府的“游擊事件”，其中500多起與成田機場有關。1985年10月20日發生了“10-20成田現地鬥爭”事件。當天部分反對同盟在三裡塚第一公園主持召開全國集會，約3900人參加，日本警視廳派出了四個機動隊和機場警備隊一起從四面包圍了集會場所，引發反對同盟與警察對陣，惡鬥持續兩個小時，59名警察受傷，其中9人重傷，裝甲車3台被嚴重毀壞。反對同盟241人被逮捕。這也是成田機場啟用以來最大規模的衝突。 　　儘管左翼勢力已逐漸冷卻，但截至2009年，仍舊有不少“釘子戶”、占有共計約4400平米的土地堅守在成田機場，其中，有7戶居民還留在機場跑道上。時年4月1日，反對同盟組織了一百多人的遊行示威，他們舉著“農地死守”“保護森林”的牌子，反對政府為了建機場大量砍伐成田機場周圍的東峰森林。 　　■ 政府只得堅持談判一度被迫放棄 　　日本土地征用需由“征用委員會”進行是否屬於公共利益的裁定，且土地所有人有權進行訴訟 　　在日本，建設公共設施所用土地，原則上要向土地所有人購買。2001年修改的《土地征用法》還規定，為使收購順利進行，事前必須召開事業說明會、聽證會，闡述建設理由、目的，說明設施概要、工期、用地補償額等，由獨立的“征用委員會”進行裁定，主要認定該項目是否屬於公共利益而需徵收。在確實無法與土地所有者達成協議時，才能考慮補償後強制征用土地。 　　在“土地征用委員會”定奪期間，反對征用的土地所有人可以向當地的土地征用委員會提出申請或進行訴訟。由於征用土地的前提是工程必須為公共事業，因此土地所有人向法院提交訴訟要求取消政府的公共事業認定而獲勝的例子並不鮮見。成田機場開發商新國際空港公團從1969年9月至當年12月為止，就398塊地段申請徵收裁決。但是，千葉縣徵收委員會直至1970年12月26日為止只裁定了6塊地。  　　1995年，日本首相向反對同盟謝罪，為避免暴力行為，當局一度放棄談判以求民眾運動的平息 　　1971年，反對者在寫給時任日本首相佐藤榮作的題為《白骨的怨恨》的信中，表達了他們的這種憤怒。他們表示他們的目的不在於經濟補償，“如果你能夠讓我信服…就是不要補償，我也會高高興興的把自己的土地財產拱手相讓”。而1988年，征用委員會會長小川彰因激進分子的襲擊造成渾身多處骨折，並於2003年不堪後遺症之苦自殺身亡。迫於恐嚇，1988年征用委員會委員全體辭職，直到2004年仍舊處於癱瘓狀態。即便2004年重建委員會後，為避免暴力行為，委員會的職能也不再涉及成田機場用地問題。

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