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姚樹潔：全面小康關鍵在於分配環節

http://www.CRNTT.com   2012-11-29 10:21:35

知名華裔經濟學家姚樹潔 　　中評社北京11月29日訊／中國企業家今天刊載學者姚樹潔的文章“全面小康關鍵在於分配環節”，文章說，中共18大提出到2020年建成全面小康社會，這是一個聽起來容易，做起來極難的國家戰略目標。胡錦濤的報告還提出更為具體的經濟發展目標，也就是從2010年到2020年，全國GDP翻一翻，人均可支配收入也翻一翻。這兩個翻番的目標實現不算太難，而翻番以後能否保證建成全面小康社會的最大障礙，卻是財富的不均衡分配。因此，能否建成全面小康社會，不是增長問題，也不是人均收入提高的問題，而是增長以後的分配問題。 　　本博文分為兩個部分。第一部分講述經濟發展和消滅貧困的關係，主要觀點是過去高速增長，總體的人均收入提高了，但是，由於優勢人群的收入增長過快，最低收入人群的收入增長太慢，而且，有的人收入增長低於物價的上漲速度，導致了高增長無法消滅貧困。第二部分討論今後8年經濟增長的目的比較容易實現，但是，要徹底消滅貧困，實現全面小康，卻必須在收入分配方面做一些革命性的改革，否則，建成全面小康的宏大目標，就是一句空話。 　　發展和貧困 　　絕對貧困，大多數人貧困，是中國改革開放前的基本國情。1978-85年的農村改革，把吃飯的問題基本解決了，以不溫不飽為標準計算的絕對貧困人口，七年間下降了80%。 　　這段時間，農村人均純收入每年實際增長15%，是中國近代歷史上人均收入增長最快的7年。在收入高速增長的同時，農村的收入分配也能夠保持相對平等。因此，人均收入每增長一個百分點，農村的貧困發生率就下降3個百分點，造就了中國農村高增長和高減貧的黃金時代。不僅如此，由於農村人均收入增長速度明顯高於城市人均收入增長速度，城鄉差距也大幅度下降。城鄉人均可支配收入的比例從1978年的2.5倍，下降到1985年的1.8倍。 　　然而，上世紀80年代後期的國有企業改革，城市系統的改革，一直到90年代的對外開放，國家的經濟建設重點從農村轉移到了城市。雖然，農村鄉鎮企業曾經是中國經濟發展的主要引擎，也為提高農民的收入水平做出了很大的貢獻。但是，由於國家片面的追求城市和工業的快速發展，本來一度被縮小了的工農差別和城鄉差別，再度拉大了，城鄉人均收入比例從1985年的1.8倍，上升到2011年的3.3倍。

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