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中國十八大後將加速西部開放

http://www.CRNTT.com   2012-10-26 11:59:37

戰略大調整的四個原因  　　首先， 中國到了必須實現均衡發展的階段。中國改革開放後，採取了非均衡的發展戰略，集中全國的力量發展東部沿海地區，從而使得中國東部沿海地區實現了快速發展，非均衡發展戰略大大加快了中國改革開放的進程和經濟增長的速度，國民財富迅速積累，綜合國力大幅度提高，縮小了中國與發達國家的差距。但非均衡發展戰略也極大的拉大了中國東部地區和其他地區，尤其是中國西部地區發展水平的差距。儘管近年來西部地區與東部地區的相對差距有所縮小，但絕對差距仍繼續擴大，1999年到2011年，東西部人均地區生產總值的差距由6100元擴大到2萬5000元，城鄉居民收入差距分別由2200元和1300元擴大到7600元和4600元。採取這種非均衡的發展戰略在中國改革開放初期階段，是有必要也是務實的。但隨著中國東部地區進入工業化中期乃至後期，隨著改革開放進行三十多年後，隨著非均衡區域發展帶來的各種隱患，隨著中國西部地區複雜的民族、生態、文化等各種問題需要得到解決，中國中央政府必須要調整之前的非均衡戰略走向均衡戰略，從而推動中國西部地區的更快發展。在2000年中國政府推出了西部大開發戰略後，考慮到出口系三駕馬車之一，必定會通過向西開放來推動西部地區的大發展。  　　其次，中國外需需要尋找新的增長點。中國改革開放三十年中依靠歐美日這些發達國家為主要市場，但隨著金融危機的影響，這些市場的增長潛力日益衰減，而中國之前高速出口帶來的巨大產能依舊存在，急需尋找新的市場空間。東北亞、中亞、東南亞等國家近年來的經濟發展速度加快，中國周邊14個國家中有8個國家的年均經濟增長速度超過6%，是世界範圍內經濟發展比較活躍、發展潛力比較大的地區，其中就包括了金磚五國中的印度和俄羅斯。同時，中國與這些國家資源禀賦不同，發展階段相宜，開展經濟貿易能源合作互補性強。相對於沿海開放而言，中國向西開放將加強我國與內陸接壤的東亞、中南亞、東北亞、歐洲部分國家地區的交流合作。為此，中國政府自去年開始，國家相繼提出了支持雲南向西南開放、內蒙古向北開放、黑龍江成為沿邊開放橋頭堡的文件與要求，批准設立了新疆喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區，琿春經濟合作示範區、內蒙萬州裡等三個沿邊開發試驗區，允許這些地區先行先試，發揮帶頭作用，率先打開向西開放的新局面。  　　還有，中國西部地區已經具備大開放的條件。新的交通技術將帶來空間發展格局改變的推動力。之前的絲綢之路源自於陸地動物馱物交通，後來的海洋運輸源自於船的大發展，每次技術進步和交通運輸工具的改變，都改變了區域發展的格局。西部大開發12年來，西部地區的基礎設施有很大的改善，尤其是西部沿邊開放地區與接壤國家之間的交通設施有了很大的改善。隨著機場、高鐵修建等基礎設施的進一步完善，中國目前吞吐量最大的十大機場中就有4個在西部地區。地處中國內陸的西部地區完全可以通過交通工具的變化，在一個新時代演繹出新絲綢之路。中國成都、重慶這幾年通過航空運輸發展IT業等成功經驗就是最好的證明。同時，自2007年以來西部地區的增長速度已連續五年超過東部地區，各項經濟指標增速高於全國平均水平，四川成為中國為數不多的GDP2萬億俱樂部的成員，這種經濟總量提升到一定規模，必定會對開放奠定更好的基礎。此外，中國西部地區勞動力、能源的成本優勢，都是吸引中國沿海出口產業進行產業轉移的主要動力之一。

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