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鐵道部夫妻貪官落網，張藝謀何時退錢？

http://www.CRNTT.com   2012-07-31 13:02:33

近兩年中央各部門公開本部門預算，以及三公經費，本意是通過公眾監督建成公民社會，降低公共管理的成本。筆者曾經諮詢地方官員，目前的三公經費比以往要嚴格得多，但三公經費的公開卻不盡如人意，三個數字幾句話，如同天書。正如有的統計數據是誤導公眾的，有的三公經費公開是讓人更糊塗的，不包括項目支出，公眾無法了解哪一項該支出哪一項不該支出，尋租的空間有多大、執政效率有多高，猜測的結果必然導致群體性的心理激憤。 　　在預算方面還缺乏博弈平台，如地方財政不允許赤字，但面臨經濟下行壓力，各地政府推出地方版的財政刺激政策，長沙出台超過8000億元的投資計劃，預計未來五年每年投資額在1600億元左右，而長沙市去年全年的地方財政總收入只有668.11億元；另有消息稱，貴州或將出台3萬億元發展規劃，貴州省2011年的財政收入只有1330億元。這正是，政府投資市場投資難區分，細蛇吞象天天演。 　　在軟約束的情況下，將實質性權力從央行等相對獨立部門劃入財政部門，將是一場災難 　　《修正案》擬删除現行預算法中“中央國庫業務由中國人民銀行經理”的規定，在“監督”部分，新增“各級政府財政部門負責監督檢查本級國庫辦理的預算收入收納、劃分、留解、退付及預算支出的撥付業務”。不要說財政部門帳戶數量龐大難以監管，不要說江蘇、江西等地曾爆發官員挪用財政專戶案件，就說銀行與財政部之間管理費用，就說目前財政部門的性質，將國庫撥付實質權利交給財政部，是一大險招。 　　沒有公共財政，就沒有公民社會，社會將在激烈的衝突中前行，成本巨大。目前各部門應放下部門利益，拋棄蠅頭小利，頂層設計出包括預算民主在內的基本公共規則，在轉型的關鍵時刻讓艱難前行的國家，在百年後走上正確的道路。

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