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民進黨團修訂兩岸關係條例藏有機鋒

http://www.CRNTT.com   2012-07-23 08:15:51

至於民進黨今次修訂《兩岸關係條例》的主張內容，按民進黨黨團總召柯建銘日前在記者會上所說，包括將陸資來台相關規範，由過去主張的制定《中國人投資條例草案》，改為列入《兩岸關係條例》規範，提升為法律位階。將禁止投資業別由“正面表列”改為“負面表列”，明定禁止投資業別為：經濟上有寡占壟斷、不利金融穩定者；政治、社會、文化、教育、電信、媒體與農業；敏感性或前瞻性的科技或關鍵技術；重要的公共基礎。該“草案”為強化審議機制，建議設立由“經濟部長”召集的“陸資投資審議委員會”，並訂定陸資民間資本來台審議門檻為五億元，五億元以下由主管機關進行簡易審查；但有黨、政成分的國營資本一律納入審議。此外，具中國大陸軍方資金，或為中國大陸軍方實質控制者，仍嚴禁來台投資。 　　“法案”的其中一個立法原意，是防止來台陸資享有國民待遇。這是一個很奇怪的邏輯，既然包括民進黨人的台灣官民，都要求在《兩岸投資保障協議》上，規定在大陸的台商享有國民待遇而且還是超國民待遇，為何又要對陸資赴台予以嚴格限制，不得給予國民待遇？這是一種嚴重的不對等狀態，因而是屬於歧視條文。 　　由於二零零三年對《兩岸關係條例》的修訂，是經過一年時間的艱難協商才獲通過的，故估計今次的修訂，應當是不可能在短短四天之內就可以完成修法。因此，民進黨的推出《兩岸關係條例》修改草案，估計是一種心理戰術。其目的是： 　　其一，以此來在臨時會上反制國民黨，迫使國民黨釋放善意，在“美牛”等法案中作出退讓，或是同意將民進黨團提出的其他法案，列為下一會期的優先法案。這樣，民進黨團就既能拋棄“麻煩製造者”的惡名，又能堅持原則。 　　其二、掩蓋自己的窘境。民進黨在“總統”大選中應贏未贏，是在於未能縮短“最後一條路”。那就乾脆主動提出修訂《兩岸關係條例》，證明民進黨是有決心改善兩岸關係的，而且比馬政府還要積極和主動，並首先從法源依據做起。這又可建立及強化民進黨的法治形象。 　　其三、貶低國民黨。正如前述，馬政府雖然也有提出要修法，但只是像過去那樣的只修改個別條文，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，既欠缺戰略眼光，又沒有魄力；而民進黨則是除非不出手，一出手就是動大手術。比照之下，誰還再敢說民進黨保守？至少是在法務領域，國民黨就保守得多。 　　來源：澳門新華澳報 2012年7月23日 作者：富權

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