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中國當前不存在城市化陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-07-06 10:17:29

城市缺乏土地，阻礙城市化嗎? 　　說中國城市缺乏土地，因此不能快速城市化，更缺乏依據。我們知道，一平方公裡一萬人的人口密度，是花園式城市的標準。按國家統計局的數據，中國城市的人口密度在3000人/平方公裡左右，常說沒有土地的東部城市的人口密度比西部還低。城市建成區的人口密度也只是一平方公裡一萬人。我的測算表明，中國城市人口的密度和經濟發展水平呈負相關，相關係數為-0.26。這些事實表明，中國城市利用現有土地還可容納一倍以上的人口。此外，中國現在農村村落面積是耕地面積的13.3%，而日本的同一數據在1954年是6.8%。中國村落占地17萬平方公裡(包括村莊內企業占地)，通過有計劃的村莊整理，至少可節約1億畝土地，城市擴張怎麼也用不了這些土地。以上世紀80年代的數據做比較，中國GDP每增加1%，所占用的耕地是日本同一數據的10倍左右。中國的土地集約利用水平還很低。 　　按購買力平價估算，中國要趕上美國的人均收入水平，還需要約30年時間，那時，中國的GDP總量要比現在增加270萬億人民幣。中國的土地資源能允許我們再生產270萬億GDP麼?這個也不是難題，關鍵是要調整國土資源的使用格局。 　　城市住房和能源也不是問題。“城市房價居高不下，市民都買不起房子，難道農民進城能解決居住問題麼?”這是一個不難回答的問題。按前面的測算，中國今後城市新增人口需要500萬套住房，按每套房子50萬元價格計算，需要資金2.5萬億，而2009年中國住房市場的總規模是6萬億。這其中包括了住宅區基礎設施建設的費用。事實上，在中小城市，一套住房的價格在20萬元左右。在山東省的調查發現，若不考慮地價，農民按照政府的規劃在小城鎮建造一套獨棟房子的費用僅僅13萬元，其中還包括了住宅區的基礎設施配套費用。相信，只要政府努力，房價一定會降下來的。 　　水和能源問題，阻礙城市化嗎? 　　關於城市的水和能源的供應，也要正確認識。按目前的情形，農民使用生活用水和生活能源，其絕對水平比城市低，但是，除非農民保持很低的生活水平，否則，一旦農民的生活水平要像城市看齊，其對能源的消耗和水的消耗要高於城市。能源的供應效率、水處理及其水的再利用的效率，城市水平要高於村莊。中國全國城市污水處理率已經達到45%以上，而農村幾乎沒有污水處理系統。農村地區的工業用水也比城市浪費。既然我們要農民也和城市居民一樣享有現代化的成果，那麼，還是城市化更加有利於提高水資源和能源的使用效率。 　　在未來幾十年里，保持城市化率每年遞增一個百分點的速度，不算冒進。一些地方可以更快一些，而農業主產區和邊遠地區可以適當慢一些。當務之急是要糾正城市化過程中的一些不當做法，讓中國城市化積極穩妥健康地發展。

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