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解讀亞洲安全峰會：美國增兵亞太意味著什麼

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 09:36:11

6月2日，美國國防部長帕內塔在新加坡舉行的香格裡拉對話會發表演講。當天，由總部設在倫敦的國際戰略研究所主辦的第11屆香格裡拉對話會進入第二天。新華社發（鄧智煒攝） 　　中評社北京6月4日訊／6月1日~3日，第11屆亞洲安全峰會（又名香格裡拉對話）在新加坡舉行。在美國高調“重返亞太”的大背景下，美國國防部長帕內塔無疑是本次會議的風雲人物，而中美關系則成為了最熱門的話題。 　　在本次會議上，帕內塔做了主旨為“美國再平衡亞太地區”的演講。這個演講在一定程度上可被視作美國戰略重心東移的說明書。他表示，美國會增強在東北亞、東南亞和印度洋的持久軍事存在，並通過新的投資增強在該地區的軍力投送能力。 　　與此同時，帕內塔在會議上稱，美國打算將其海軍力量的60%部署在太平洋(601099,股吧)。不過，他也非常明確地否認了這些戰略調整是針對中國的。對此，中國代表團團長、軍事科學院副院長任海泉中將表示，對於美國的軍力調整，中國“要聽其言、觀其行”。 　　對於本屆香格裡拉對話傳達的信息，《第一財經日報》采訪了清華大學現代國際關系研究院院長閻學通、國際戰略研究所（IISS）亞洲執行總監赫士禮（Tim Huxley）和核不擴散及裁軍項目主任馬克.費茨帕裡克（Mark Fitzpatrick）、國際評估與戰略研究中心高級研究員古川勝久（Katsuhisa Furukawa），試圖就亞太地區的未來走勢、美國的軍力調整以及中國的應對措施作出解讀。 　　美國海軍力量比例調整意味著什麼？ 　　閻學通：帕內塔的講話，我覺得有兩點值得關注。 　　第一，這個再平衡戰略是真實的，並非宣傳。他非常明確地強調了美國的國防政策服務於其總體的外交政策。當前美國的總體外交政策是經濟困難、必須削減預算的情況下提出的，所以必須保重點，而保重點也就意味著保亞太。他說今後美國海軍的力量比例，將從太平洋與大西洋(600558,股吧)“五五分”變成“六四分”，而國防預算開支總量上持續減少，也就是實際上大規模削減了大西洋方向的軍事開支。所以在這個意義上，他講的再平衡戰略，可以說得上是實實在在。 　　第二，正是由於國防開支減少，美國需要更廣泛地擴大安全合作。他提到的戰略夥伴排序是日本、韓國、新加坡、印尼、中國。盡管是在最後提到了中國，但這和我參加的幾次香格裡拉會議都不一樣，以前都是把中國、俄羅斯、朝鮮放在一起。他這次的講話已經開始注重在中國和其他國家間的平衡，反映了美國的真實思想，確切說就是在領土爭端上不選邊，在這個地區的安全事務上要和中國加強合作。

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