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喬志峰:“維穩”不能搞“張藝謀模式”

http://www.CRNTT.com   2012-03-05 10:38:21  


 
“蹲下來,抽一杆旱煙”

  “基礎不牢,地動山搖。”河北省委書記張慶黎要求幹部俯下身子,“如果影響不好,不如不去”

  大規模的工作組駐村的活動,已有先例。西藏去年選派21000多名幹部組成工作隊,從去年10月起連續3年進駐全區所有行政村和居委會。

  “基礎不牢,地動山搖。”河北省委書記張慶黎在駐村動員會上說。他去年8月從西藏調至河北任職。

  河北一名幹部稱,河北通過多年維穩得出一個經驗:只要把農村穩住了,首都就穩住了。

  河北環抱京津,有14個縣(市、區)58個鄉鎮、195個行政村與北京接壤,兩地接邊地界長達680多公里,河北有100多條可通機動車的進京通道。

  當地一名基層信訪幹部說,上訪的群眾坐車兩三個小時就能到北京,有的甚至騎自行車就去了。

  從1995年開始,河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區間的聯防、聯控、聯調、聯打的工作模式,“維護首都地區穩定”。

  河北農村人口占全省70%以上,農民人均消費只有城鎮的五分之一,國家級和省級貧困縣有28個。據官方統計,截至2010年底,河北省農村貧困人口有350萬。

  據國土資源部2011年通報,進京到部裡上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。

  駐村動員會上,河北省委書記張慶黎告誡下鄉幹部,要真正俯下身子,要幹出樣子,讓人家看到省裡的活動是實打實的。“不能作秀,如果影響不好,不如不去。”

  張慶黎上世紀70年代曾下過鄉。他在動員會上回憶當年的情形:到田間地頭,蹲下來,抽一杆旱煙,跟老百姓的距離就貼近了,“他也就會跟你說真心話”。

硬抽人,抽“硬”人,選“差村”

  按10%的比例,鄉裡把“差村”名單報到縣裡,層層篩選後,由省委組織部確定

  據河北省委組織部介紹,這次進駐的5000多個重點幫扶村名單,是全省村莊“倒排”產生的。

  具體操作方法是,以縣為單位,以10%的比例,選出“差”村。由鄉裡把名單報到縣裡,然後層層篩選,名單經過市裡審核,報省委組織部確定。

  賈仕祥說,由鄉裡把名單報到縣裡,然後層層篩選。他說,確定10%的扶持比例,是考慮到,量太大不能保證效果,量太少看不出工作力度。

  村莊以三個標準選定:村兩委班子不健全、經濟發展弱、穩定任務重。在初步確定的名單中,這三類村所占比例分別為:16.5%、76%、7.5%左右。

  從名單看,春節前因為村“兩委”不和放火燒毀鄉政府的高井合所在的村,承德縣劉杖子鄉北台村,入選了重點幫扶村。

  記者注意到,有些被選定的幫扶村,農民人均年收入過萬元,有的則不到1000元。對此,賈仕祥稱,有些村雖人均收入不低,但基礎設施差,甚至矛盾突出,同樣需要幫扶。

  賈仕祥說,這個名單還會根據活動開展情況調整,可以增補,也可以替換。

  村子是經過挑選的,派駐的幹部也有講究。

  活動領導小組辦公室人員介紹,省裡要求是,硬抽人,抽“硬”人。“必須是在職的、年富力強的。退居二線的不行。”

  由河北省委直接派出的近900人,分別來自省直機關、國企、事業單位、高等院校及部分中央駐河北單位,基本是機關骨幹和後備幹部。

  其他14000多名駐村幹部,將由各市、縣兩級派出。

  賈仕祥介紹,從事黨務工作的,被派到“班子不健全”村的可能性更大;有經濟頭腦的,會被派到經濟差的村;政策水平高的,更有可能被派去化解矛盾。 每個組的三個人,最好有與農民打交道的經驗,各有所長。

  出發之前,省裡辦了2天培訓班,講授農業、土地、黨建、項目、涉農政策、矛盾調處等。會後,一人發了4本小册子。

  省直部門選擇難度較大的村。駐村也與單位職務相關,比如矛盾多的“亂村”讓檢察院、法院、信訪等部門派駐。 


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