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以持續性調控確保住房民生

http://www.CRNTT.com   2011-09-05 08:38:32

首先是加大力度擠出存量房。存量房有兩類，一類是開發商手中的存量房，截至今年8月份，上海約有近180萬平方米新增房源的積壓，北京住宅總庫存已達到10.6萬套，市場總商品房庫存面積更是高達3400萬平方米；另一類是投資、投機者手中的存量房，也就是二手房，這些存量房被大量閑置，但由於無法統計，其規模很大，難以明確具體數量。目前這些待價而沽的存量房，是調整市場關係的重要砝碼。如果能夠將其迅速擠出，供求關係就能夠在很大程度上得到調整，住房價格也會在一定階段回歸到合理水平。擠出存量房，最關鍵的是提高開發商和投資投機者囤房的成本。對開發商而言，提高其囤房的成本關鍵要在資金鏈上著手，尤其是開發貸款的成本，敦促其通過加快售房加速資金回流。建議在適當時機取消房地產預售制度。對於投資投機者，可以通過在全國全面開征房地產稅，提高其持有成本，並且可以在流通環節通過調整稅收適當降低購買成本，方便存量房的流通。 　　其次是通過督促落實地方政府責任，加大保障性住房的建設力度。客觀看，地方政府在住房供應量的調控上具有很大的作用，要嚴防地方政府通過調控住房供應量保持當地房地產市場價格虛高的情況。加大保障性住房的建設，在資金和土地的落實上，關鍵也在地方政府。因此，中央政府要通過強化監督檢查進一步落實地方政府責任，嚴格執行約談和問責制度，使其在承擔房地產市場調控重任的同時，確保保障性住房建設任務的完成。 　　再次是繼續通過限購和收緊信貸兩種手段加大對投資、投機性購房的抑制力度。由於一線城市限購政策的實施，部分投資投機者逐漸將目光轉向經濟發展水平較高的二三線城市，房地產企業布局也是如此，而且部分二三線城市已經出現房價不正常的現象，泡沫逐漸膨脹，因此要盡快將限購政策擴展到房價上漲過快的二三線城市。可以利用信貸資金引導居民合理住房消費需求，但要嚴格控制炒房者利用銀行資金的投資、投機行為。 　　最後是注重其他配套措施的同步應用。《通知》和新“國五條”最核心的內容是“限購”，利用增加保障性住房供應量平衡市場是重點舉措，但其他的配套措施也絕不能忽視：加強宣傳，以輿論形式扭轉部分公眾業已形成的不合理住房消費觀念，讓大眾明晰投資、投機房地產業並非一勞永逸，也存在很大風險；加強對中介機構的監管，一方面防止其借“限購”機會哄抬住房租金，另一方面嚴厲打擊參與製作假購房證明的團體和個人，嚴厲打擊慫恿顧客簽訂“陰陽合同”的行為；在法律允許的基礎上，尤其要加強大城市住房信息的統計，為判斷房地產市場運行狀況，為有關稅收、信貸政策出台提供準確支撐。

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