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稅收國庫主義應該緩行

http://www.CRNTT.com   2011-09-01 08:26:18

顯而易見，無論是“加名稅”還是“月餅稅”，都無法律上的正當性。而之所以這些問題被提出來，是因為稅務機關利用人們對於稅收的信息不對等，也就是由於稅收知識和信息的稀缺，稅務機關將自己的私貨塞入稅法解釋之中，任意誇大法律法規中對於稅務當局有利的一面，任意縮小對於納稅人有利的一面，造成歪嘴和尚念歪經的後果。 　　文章指出，稅務當局對於稅收法律法規的有利於徵收的解釋，體現著稅收國庫主義的思維。所謂稅收國庫主義，就是指一切為了國庫收入，一切有利於國庫收入，將國庫收入當成稅務當局壓倒一切的優先事項。這種國庫主義思想，在國家主義意識形態的配合與幫助下，影響極為深遠。但是，稅收國庫主義往往是以犧牲納稅人的各項權利為代價的。為了多征，根本不去考慮納稅人的權益；為了多征，不惜歪曲法律規定。在稅收國庫主義面前，國家財政權與納稅人財產權完成失衡，國家財政權壓倒一切，公民財產權無足輕重。 　　稅收國庫主義雖然有為了國家利益這樣的動人旗號，但事實上，國庫主義的背後，從來都有稅收機關甚至政府部門的私心。在中國，對於財政收入的增長雖然每年都有預算，但十多年來，實際增長速度從來都比預算目標要高出一倍兩倍。這些超預算增加的收入，都由政府自我管理自我支配，儼然是政府的小金庫。這樣，超收越多，政府部門可以自由支配的資金就越多。所以我們看到，儘管每年財政稅收的增長都遠遠高出預算規定，但是，政府部門絕不滿足這樣的增幅，每年都在尋找新的稅源，見縫插針，錙銖必較，力圖徵收更多的稅金。以今年1—7月財政收入為例，增收速度比去年同期增長31%，但是，稅務當局仍然要多方羅掘，孜孜以求。 　　文章最後說，要轉變國庫主義思維，最為根本的就是規範政府的財政收入，去除國庫主義背後的私心利益，當政府無法從掘地三尺的徵收中得到私利後，國庫本位主義就會逐漸失去市場。

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