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西伯利亞的季風能吹到朝鮮嗎？

http://www.CRNTT.com   2011-08-30 09:23:59

朝鮮在經濟和政治領域都有明確的需求，這種需求對今天的俄羅斯可謂恰逢其時。俄羅斯在2008年全球經濟危機之後經濟恢復程度不盡如人意，這對梅普組合而言同樣是一個巨大的挑戰，將開發遠東地區確定為國家戰略就是在這種背景下作出的抉擇。俄羅斯遠東地區的開發，一來可以通過基礎設施建設刺激國家經濟宏觀走勢，二來也可以進一步挖掘遠東地區的能源產能潛力。要想把能源賣給韓國這個世界GDP排名前十位的經濟大國，借道朝鮮幾乎是最經濟的運輸路線。因此，不但遠東電力和天然氣輸韓工程都將成為此次俄朝談判的焦點，連接西伯利亞大鐵路（TSR）和朝鮮半島縱貫鐵路（TKR）的俄朝韓三方合作意向也可能取得突破；東北亞地區夢寐以求的地區物流網建設似乎已經由夢想漸漸走向現實。 合作是個悖論 　　長期被冷戰殘雲籠罩的朝鮮自顧尚且不暇，區域經濟的物流網絡想要通過其領土自然屬於奢談。但這種情形在2009年以後確實有所改變，在成功擁有核武器解決了安全保障問題之後，朝鮮連續兩年在其帶有政策指向性的“新年社論”中明確將經濟建設列為社論標題。朝鮮期望政策轉向的決心已經十分明朗。  　　但是，據此認為，朝鮮經濟建設將發生大的起色或者說俄朝合作將進入新的階段，都屬於過度樂觀的認識。此次俄朝首腦會晤也絕不會取得比前兩次更多的突破，這是因為俄朝合作帶有難以克服的結構性障礙。 　　首先，俄羅斯所規劃的天然氣、電力及鐵路國境計劃在理論上確實是一個共贏的選擇，但關鍵問題是設施建設費用及相關管轄權的歸屬。俄羅斯是難以承受構想中的電網、氣網及鐵路費用的。韓國其實是唯一可行的投資方。但韓國的巨額投資最後要鋪設在朝鮮國土之下，必須面對難以預估的政治風險。 　　離開韓國，俄朝合作乏善可陳；加上韓國，俄朝合作就越不開東北亞地區安全這個難解的死結。 　　造成這一悖論的根本原因其實很簡單，俄朝都不是成熟的開放市場經濟體。這兩個沒有起碼市場氛圍的國家要想進行超出官方主導以外的經濟合作基本是不可能的。從2002年到2009年，中國和韓國兩國占朝鮮貿易總額的比例已經由47.4%激增到了85.6%。俄羅斯在朝鮮對外貿易中的重要性幾乎可以忽略。 　　東北亞地區要想打造一個真正意義普及全區域的經濟與物流網絡，自然需要俄羅斯遠東區和朝鮮的參與，但是這一過程由兩國發起的可能性則很渺茫。就連早些時候被外界熱議的俄羅斯長期使用朝鮮羅津港3號碼頭的舉措，其實都存在著很大的疑問。俄羅斯連自己遠東地區的各港口都無法做到充分利用，它又怎麼可能有那麼多的貨物經由朝鮮運出呢？ 　　（作者系東北師範大學政法學院講師）

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