【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

鄭永年：中國的政治改革要從細節開始

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 10:55:22

“黨內民主”很難成為真的 　　再舉一個例子。這些年來，執政黨呼籲實行和完善“黨內民主”，這是大勢所趨。因為是民主，一些幹部開始去游說，拉選票。結果，很多人被查處，因為“黨內民主”的內容中是沒有游說和拉選票這個環節的，或者說，這樣的手段是不被容許的。但是，實際上的情形又是怎樣呢？要民主，就要游說、拉選票；沒有這個環節，就很難是民主。正因為有這個需要，而正式規定又不能游說和拉選票，結果在黨內競爭過程中，潛規則橫行，就是腐敗，拉關係，送金錢。如果真要實行“黨內民主”，理性的做法就是開始制定黨內競爭規則，明文規定如何競爭。只有這樣才能消除潛規則，消除腐敗。但是，沒有人敢提出黨內的合法競爭、游說和拉選票，因為很容易被說成是搞西方式民主。一旦被意識形態化，什麼樣的明文競爭規則變得不可能。這樣，“黨內民主”很難成為真的，更談不上改進和改善了，而潛規則則是越來越甚。 　　正因為是細節，這樣的例子不勝枚舉。實際上，任何制度都是由許許多多細節組成的，沒有細節，就沒有制度。政治改革就要從各個制度細節做起。但在意識形態和道德橫行的情況下，任何細節都可以被意識形態化，被道德化。等到沒有人去做細節了，那麼只能眼睜睜地看著制度衰退下去。到一定程度，制度或者被輕易推倒（即革命的情形），或者自行倒下。問題在於，就制度消亡之後，新的制度還得從細節做起。 　　自近代以來，中國的各個社會群體，因為革命的需要，學會了如何把一件具體的事物意識形態化、道德化，但從來不知道如何把一種意識形態和道德轉化成為具體的制度細節。如果這種情形再繼續下去，一味地追求大制度的變革，中國的制度建設很難有一個光明的前途。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】