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吳建國：台灣須發展兩岸政策新思維

http://www.CRNTT.com   2011-05-21 00:14:30

至於在實際的運作上，可以從最敏感的軍事議題著手，首先以建立兩岸軍事互信為目標，緩和兩岸軍事對立，逐漸發展兩岸軍事合作的關係。 　　因為，建立兩岸軍事互信一直是兩岸政府高度關注的議題。從1990年代初，兩岸開始交流的時候，就將結束兩岸敵對狀態、簽署兩岸停戰協定作為協商的議題。可見從建立軍事互信著手，改善兩岸政治關係，是兩岸當局自始即有的高度共識。甚至在2010年的三月中旬，台灣“行政院長”吳敦義還曾公開表示，在確保台灣安全前提下，兩岸軍事互信談判可以循序漸進展開。之後，大陸國台辦發言人楊毅也公開表示大陸贊成兩岸就建立軍事互信機制問題開始磋商。 　　而在兩岸正式進入談判軍事互信機制之前，兩岸可先就一些容易做到、而又能充分展現善意的具體作為上，啟動實質建立互信機制的努力。在這部分，尤其希望大陸方面可以採取主動，創造積極有利的氛圍，也符合所謂“先易後難”的兩岸協商原則。 　　舉例來說，大陸方面可以單方面先宣佈，大陸舉行的對台軍事演習，將會主動事前通報台灣軍方，而不要求台灣軍方也要做類似的通報。再則，大陸軍方也可以對兩岸建立海上互相救援機制，率先公佈有關通報的辦法與體系。如此可以讓台灣人民感受到大陸方面的誠意，為建立兩岸的軍事互信，跨出重要的第一步。 　　事實上，在2009年舉行的“兩岸一甲子學術研討會”上，兩岸的學者與退役將軍已針對建立兩岸軍事互信機制進行了初步的討論。大家都表達了高度的意願，而互相通報軍事演習與海上互相救援更是會議的共同結論。從這方面做起，為日後的正式談判奠定基礎，應是十分合宜的一件事，值得大陸方面的思考。

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