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2.6億流動人口倒逼公共服務改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-03 09:38:48

從流入地來說，流動人口的紅利也只是暫時的、短期的，不解決流動人口的二元體制問題，這些人很難在城市穩定，就必然會流動到其他地方，最終也會影響到流入地的經濟發展。 　　文章認為，當下，要想破解“人口在流動，權利不扎根”，剝離戶籍制度上所附著的公共福利，無疑是不二選擇。流動人口為當地經濟發展作出了貢獻，沒理由讓他們無法享受平等的市民待遇。而且既然與就業相關的社會保障方面已經衝破了戶籍的藩籬，如《社會保險法》規定社保只與就業掛鈎，那麼低保、醫療、教育等公共服務，也應有所突破。 　　退一步說，一步到位地解決戶籍人口和流動人口的公共服務均等化，也許不太現實，那麼至少應該有個逐步推進的時間表，讓流動人口看到希望。首先要讓城市放棄行政幹預和保護性措施，用戶口來限制勞動力的就業，實現流動人口和戶籍人口的就業公平；其次，在醫療、教育、住房等公共服務上，逐步填平流動人口與戶籍人口的人為鴻溝；最後，把財政投入從以戶籍人口為依據過渡到以常住人口為基礎，從而使公共服務也照顧到流動人口。 　　人口普查工作，歸根到底是為促進經濟社會發展和保障改善民生提供基本依據。現在數據已經出來了，如何以科學的社會管理，為2.6億流動人口制訂公平的社會政策，已迫在眉睫。

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