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石之瑜：華府是建立兩岸軍事互信的捷徑

http://www.CRNTT.com   2011-04-10 09:11:58

然而，北京過去本是回避談論軍事互信的，總是主張先確認一個中國原則。軍事互信最早乃是台北所提出，且與華府策士早年提出的中程協議內容不謀而合，當然台北與華府的動機顯然不相同。  　　過去在推動兩岸軍事互信時，華府所在意的是，如何在李登輝與陳水扁的台獨政策下維持兩岸穩定。而台北在意的則是，如何藉由軍事互信機制鞏固海峽中線，化解一個中國的立場。  　　由於北京的軍事部署與導彈都不是針對台灣而已，更是針對外國干預，故上述來自台北這些要求北京片面撤除或表態拒統的反應，都不是從台灣民間避戰的需要出發，而是考量台灣在美國圍堵中國的棋盤上如何扮演好角色。  　　在北京的立場裡，隨著中國崛起所帶來的中國威脅論，已經到了必須處理的地步。單純複頌不稱霸，難以服眾。如何建立讓各國放心的機制，日益成為急迫的課題。而與華府折衝最主要的熱點，就是朝鮮與台灣。  　　現在的北京，除了消極表達只要在一個中國的原則下，這些都可以談，更積極提出軍事互信。而台北的立場則幡然轉向，寧可沒有軍事互信機制，也不可接受一中原則，這是出於國民黨在台灣政壇缺乏自信，故必須不斷表演反統的政治需要。  台北拒統　美停軍售　三方解套  　　所以，如何在一個中國原則沒有回轉空間的情況下談互信，只能是在北京與華府之間發酵，不能是兩岸之間的問題。台北朝野已將大陸政策卡死，毫無回旋空間，故唯華府是聽。台北既無從事談判的主體性，兩岸間構不成談判的有效兩造。  　　適逢前太平洋美軍司令普理赫（Joseph Prueher）在米勒中心建議華府，應該重新考慮對台軍售問題，以交換北京撤除導彈，進而爭取確保北京以和平方式處理兩岸問題，似與中共白皮書有遙相呼應之勢。  　　試想，如果華府在美國自己的一個中國政策下，能夠與北京達成協議，則台北繼續拒絕一個中國原則，就不構成兩岸軍事互信的障礙，反而還成為華府可以放心與北京交換條件的基礎。  　　亦即因為台北反正會持續抗拒統一，則華府即使停止對台軍售，也不擔心台北變節。但既然免除台灣繼續充當美軍的橋頭堡，足可交換北京移走沿海導彈，因為外國干預已非立即。如此形同軍事互信後，台北也不再面臨推動統一的軍事壓力。  　　其結果，反統、一個中國與軍事互信，成為三合一，三方所擔心的事，包括台獨、統一與戰爭，都沒有發生。國民黨的不統、不獨、不武，從不穩定的政策立場，鞏固成為超越政策的穩定結構。

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