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中評論壇：未來十年兩岸的重大變數

http://www.CRNTT.com   2010-12-13 00:23:53

台灣參與WTO成為會員，是以“台灣、澎湖、金門、馬祖”四個島嶼做為一個領土單位，以“個別關稅領域（separate customs territory）”的資格參加。而且台灣代表在WTO當中，雖然不代表主權國家，但是基於WTO參與經濟體之“會員”身份，可以與其他主權國家（也是會員）的代表平起平坐。當然，WTO有其特殊性，但倘若台灣要參加其他IGO成為副會員，以“台澎金馬”為單位，慣用名稱仍是“中華台北”，似乎符合台灣參加其他國際組織之現狀，也符合台灣兩岸人民關係條例第2條之規定。 　　此一模式對大陸最重要的意義在於：（1）維持“一個中國原則”（台灣作為實體，而且仍是副會員）；（2）突破自身對台灣換黨執政的憂慮。其理據在於，此一身份之設定明載於多邊組織及建制之章程中，台灣不依此一身份有意義的參與該組織，只有退出一途，而無轉換其他身份以增減權義的空間。對台灣政府及民眾而言，此一模式中，（1）台灣是有別於中華人民共和國代表團的個別締約方；（2）雖然是副會員，但代為申請方為台灣民眾合法授權的“政府”（政權實體）為之，並非大陸代行；（3）副會員的權利幾乎等同會員，較觀察員更上層樓，更符合“有意義的參與”之真義。當然，兩岸對此一模式之形成仍須進行大量的說服工作，並期待兩岸政治協商的氛圍成熟。 　　台灣主體性的身份認同持續上升 　　另一個問題，我認為有幾個比較重大的變數，從近年來的民調可以看得出來，雖然兩岸的經濟關係越來越密切，但是台灣民眾對於台灣主體性的身份認同卻不斷強化，認為自己是台灣人而非中國人的比率不斷上升。台灣的這種現象是超越黨派的。這種現象在未來五至十年內，仍會繼續下去，則不會因為兩岸簽署ECFA之後雙方經濟關係的更趨密切而改變。 　　 大陸必須設法形塑一個新的吸引台灣民眾的核心價值 　　面對此一狀態，其實剛才周執行長有提到，在台灣的主體意識與論述逐漸成熟的狀態之下，大陸必須要形塑一個吸引台灣民眾的新的核心價值。大陸現在已經不太可能利用民族主義來說服台灣人民，大陸應該揮別悲情，以歷史作為形塑未來想像共同體的核心價值。大陸應該透過兩岸文化交流、旅遊、ECFA的發酵等，尋找一個跟台灣人民當前的切身利益近似的價值，比如生活方式的趨同、“憲法”法律秩序的趨同，或者價值觀的趨同等。 　　此外，兩岸史觀要對接，包括抗戰史的還原；兩岸沒有理由不在所有的史觀上對接，特別是1949年到目前為止“中華民國”播遷到台灣之後的歷史的論述，應該加進大陸的教科書裡面。

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